2010年9月14日至17日，华东地区暨直辖市审计厅（局）长座谈会在上海市召开，参加会议的有安徽、江苏、浙江、福建、江西、山东、青岛、厦门、宁波、北京、天津、重庆、上海等13个省、市审计厅（局）长。会议围绕如何进一步加强审计整改工作进行了交流和研讨。我省刘战平厅长出席了会议，并作了大会发言。

　　刘战平厅长在发言时指出，当前审计工作中存在五个带有根本性、深层次的问题需要我们在实践中加以探索。第一，审计在国家监督体系中的地位与作用。从法律层面上说，审计是经济监督部门，承担的主要是经济监督作用和职能，自从承担了党政领导干部经济责任审计任务，以及专项审计调查方式的运用，审计的职能有所拓展，已不完全局限于经济领域，审计与国家其他监督部门的职能有交叉、有融合，在这种情况下，审计监督在整个国家监督体系中的地位和作用需要进一步明确。第二，审计整改在政府工作中的定位与责任。审计整改是审计部门关注的重大事项，因为审计整改落实不到位，审计的实际结果就无法体现。但审计整改的主体是政府，政府应承担审计整改的职能，主要责任是被审计单位。从这个意义上说，审计整改应该形成一个有效的机制，这就是“政府主导，部门（被审计单位）落实，审计跟踪，人大监督”。第三，审计结果利用效果的追求与放大。目前，审计结果的利用效果，还不尽如人意，应该放大的效果没有得到应有的放大。审计结果的利用应该形成一个良好的局面，这就是“政府采信、被审计单位采纳、相关部门利用”，特别是涉及经济责任审计，组织、人事部门更应充分利用审计结果。进一步扩大审计结果的利用是急需解决的问题。第四，审计环境的培育与优化。总体来说现在的审计环境已有很大改善，但仍有不尽如人意的地方。审计环境要得到优化，政府以及政府部门、国家公务人员和国有企业的领导人需要养成在监督环境下工作的习惯和思维。政府及有关部门如何创造有利于审计工作有序、健康发展的环境，还有不少事要做。第五，符合时代特征的国家审计体制、机制的创新与探索。审计的体制、机制要符合时代特征，与时俱进，有三个方面的情况应引起高度的关注：一是市场经济的建立，二是世界经济一体化格局，三是民主法治的进程对审计的体制、机制提出了新的要求。我们要在党和政府的统一领导下，进行积极有效的探索。

　　关于审计整改和屡审屡犯的问题，刘战平厅长强调，审计整改和屡审屡犯相生相伴，由于审计整改不到位，就造成了屡审屡犯，由于屡审屡犯就需要我们更加关注审计整改。屡审屡犯的问题会在相当长的一个历史阶段存在，要解决屡审屡犯的问题有三个先决条件：一是高度发达的社会生产力，这是物质条件；二是健全完善的法律法规，这是制度保证；三是遵纪守法的意识大大增强，这是主体条件。在现阶段，我们现实的选择是一要加强审计整改，二要坚持屡犯屡审。

　　座谈会期间，刘战平厅长到上海裕安投资集团公司，就我省驻外企业发展情况进行了考察、调研。在听取了公司领导班子的汇报后，刘战平厅长要求企业要高度重视内部审计，加强内部审计力量配置，内部审计不仅可以给企业节约资金，关键是可以加强管理，堵塞漏洞。同时，企业要高度关注投资审计，加强对所属房地产等投资项目的审计，努力降低企业成本，提高投资效益。