巢湖市审计局:构建财政审计大格局经验之无为篇
一、转变工作思路。一是审计计划安排上突出财政审计的龙头作用。将多类型、多单位的审计业务纳入财政审计盘子。二是审计方案制定上体现财政审计的核心作用。2009年和2010,《无为县财政预算执行审计工作方案》均由县政府办下发。三是在审计方式运用上注重财政审计的事中监督。如2009年结合全县建设领域突出问题专项治理工作的开展,组成5个审计组,分别对5个重点建设项目实施跟踪审计。四是在审计成果关注上重视财政审计“两个报告”的质量。
二、创新审计方式。一是以系统审计来拓宽审计视野。2006年至2010年上半年,开展了教育、卫生、计生、经贸、商务等5个系统审计,共审计了121个单位,引起了很大震动。二是以联动审计来提高审计效率。实行人员、项目、信息和计算机技术联动,如:今年本级预算执行审计时,财政局审计组将有关线索及时提供给农委审计组,查出农委一所属单位套取专项资金66.8万元;将计算机审计能力较强的人员组建计算机审计攻关帮扶小组,适时派出帮扶小组人员配合各审计组开展计算机审计。三是以综合审计来深化审计内容。如:今年的水务局审计中,对2个多亿的大型泵站更新改造资金、中小型病险水库加固资金和农村安全饮水资金进行了审计,发现挤占挪用专项资金及工程建设方面问题。四是以连续审计来扩大审计成果。如近年来对有关涉农资金、企业改制资金等进行了连续审计。
三、注重成果利用。一是推动建章立制。2008年以来,县政府及财政部门采纳审计建议20多条,建立了财政、专项资金、投资项目建设、土地、政府采购等7项管理制度。二是创造显著效益。近三年来,财政审计查出违纪违规金额9826万元、损失浪费及管理不规范金额6049万元,促进财政增收节支7560万元,向纪检、公安及税务等部门移送案件线索5件,涉案人员6人。三是建立整改机制。县政府连续三年召开由县长主持、相关单位主要领导及分管负责人参加的审计整改专题会议,并由政府牵头,人大财经委、财政、审计等部门负责到相关单位跟踪落实,同时完善了责任追究等制度。
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