三余镇内审全过程跟踪审计政府投资项目
为进一步加强基层党风廉政建设,发挥好内部审计作为单位领导“眼睛”的作用,三余镇前移审计“关口”,对政府投资的小型公共工程实行从前期准备、建设实施直至竣工投入使用的全过程跟踪审计,提高了建设工程实施的透明度和公信度。该镇审计办公室2010年1月至6月完成工程审计项目22个,工程结算价610.13万元,审计核减114.97万元,核减率18.84%,有效的为镇政府节减了财政支出。主要做法是:
1.预算编制“打基础”。三余镇审计办前移审计“关口”,把好事前监督关,自2009年开始,对镇实施的桥梁工程和农村水泥道路建设等工程编制初步预算,根据工程图纸,对照工程定额,合理计算混凝土工程、模板工程、钢筋工程、安装工程的工程量,结合人工费、材料差价调增,计算出工程造价,以此作为工程招投标的标底,较好的控制了工程总造价,防止了工程建设招投标过程中的暗箱操作。
2.跟踪审计“抓关键”。针对一些签证或变更内容因表述含糊或理解角度不同而产生矛盾的情况,三余镇内审机构对工程项目进行动态控制,实时监督,并注意把握好施工过程中的关键点,做到凡工程首检必须有审计部门派员参加,凡隐蔽工程浇筑前必须有审计部门到现场登记、核准,去年,审计人员在一座桥梁施工过程中发现钢筋配置型号未按照图纸要求施工,及时提出问题并责成其纠正,有效的避免了施工过程中偷工减料,偷梁换柱的行为,保证了工程项目质量。
3.决算审计“守防线”。该镇在开展工程竣工决算审计时,一是审查工程内容是否与图纸、设计变更和现场签证相符;二是采取现场观察测量法,对照图纸对工程量进行复核并实地丈量,审查其是否达到合同要求,少做的工程量按合同单价计算扣减工程款,例如在对农村混凝土道路进行审计时用GPS实地丈量道路长度,如有桥梁需将桥梁长度减去,同时做好记录;三是审核工程款支付是否规范,有无超过合同规定的支付进度,通过对工程内容、工程量及工程款支付的审核,充分发挥决算审计“最后一道防线”的作用。
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