莆田市本级2009 年预算执行审计工作报告着重从六个方面揭示和反映了市级预算执行及其他财政收支存在的问题，重点突出，内容丰富，审计建议切实可行，得到了该市委常委、常务副市长林庆生的重要批示，要求财政、审计督促有关部门整改到位，严格财经纪律，确保经济社会各项事业健康运行。该审计报告主要呈现出四个特点：

　　一是突出了对政府性资金使用效益的审计，绩效监督功能得到了强化。在对该市委、市政府决策部署的5 个专项资金审计、7 个政府投资项目跟踪审计过程中，都把财政资金、公共资源管理和使用的经济性、效率性、效果性作为审计重点予以关注，揭示和披露了资金使用效益不高等问题，充分体现了从传统财政财务收支审计向绩效审计的转变和提升。

　　二是突出了对惠民政策落实情况的审计，维护民生功能得到了强化。围绕“三农”、社保、教育等社会关注的热点问题，对城镇居民医保基金等 5 项资金进行了专项审计和审计调查，在揭露违法违规问题、规范资金分配管理的同时，促进了各项惠民政策的落实，切实维护了群众的切身利益。

　　三是对地方政府债务管理情况的审计，审计“免疫系统”功能得到了强化。审计部门围绕摸清地方债务规模，举债资金使用和管理情况进行跟踪审计调查，针对政府性债务资金结余闲置、相关管理制度尚未建立健全、地方财政为一些外债贷款项目承担债务等问题，提出一些切实可行的意见建议，促进加强政府债务管理，防范财政风险和金融风险。

　　四是突出了建设性作用的发挥，审计的宏观服务功能得到了强化。审计报告从财政专项资金监管、市级预算编制管理、完善政府债务管理和土地出让金管理等四个方面提出了意见和建议，具有很强的针对性和可行性，对加强财政管理、推进公共财政体系建设、提高财政资金使用效益具有积极作用。