白城市委书记姜治莹到审计局调研时
2010年9月13日下午,白城市委书记姜治莹深入到市审计局开展调研活动,在听取审计局的工作汇报后,他指出,审计情况很特殊,尤其在这欠发达地区,既要规范财经纪律,又要搞好整个社会运转,两项比较矛盾,我市审计工作与白城社会经济发展联系越来越紧密,作用发挥越来越明显,工作成效也越来越显著,市审计局为白城经济发展做出了积极贡献,也为市里赢得了荣誉。
他强调,现在审计是国家政治制度重要组成部分,是维护国家经济安全和地方经济运行安全的重要工具。就其本职而言,审计部门被形象比喻“免疫系统”。从社会分工看,对经济社会运行“免疫系统”的审计机关,能够最早感受到病害侵蚀的风险,更早揭示病害侵蚀带来的危害,更快的运用法定职责去抵御、查出这些病害并及时建议政府或相应的权力机关,运用各种资源去消灭危害,从而健全制度保护国家安全。对于保护国家安全、资金安全和财产安全,保护地方经济健康发展,切实维护人民群众利益,审计机关具有重要的作用。一直以来国家和省对审计工作高度重视,从2003年国家审计署掀起审计风暴以来,审计监督作用和成效有目共睹。白城正处在加快崛起振兴的关键时期,当前和今后一段时期全市的项目建设、社会事业、改善民生等方面资金投入越来越大,也越来越多,如何有效发挥审计职能作用,切实保证把这些有限资金全部用在刀刃上,真正起到保证资金安全、保证干部安全、保证经济发展的“三保”功能,是我们审计部门重要而紧迫的课题。
对2010年乃至今后一个时期的审计工作,他要求审计部门努力做好三方面工作:
一要全面审计,突出重点。进一步加强重点领域、重点资金、重点部门的审计监督,为地方经济社会发展提供全方位、多层次的监督服务。要深化财政审计,加强部门预算执行审计,建立科学的预算定额和支出标准,提高预算的约束能力,促进公共财政体系的不段完善。要加强政府投资项目的审计,促进建设单位加强管理,防止损失浪费,切实提高资金的使用效率。要开展专项资金审计和审计调查,加强对农业、教育、医疗、住房、社会保障、环境保护等涉及公共服务领域和专项资金审计的监督,增强政府提供公共服务的能力。要强化经济责任审计,促进领导干部,确实履行领导干部的经济责任,充分的发挥经济责任审计和促进党风廉政建设。
二要创新工作方式方法。突出抓好绩效和固定资产投资审计的重点工作,切实加强财政专项资金和重大投资项目的审计,对提高政府资金的使用效率,促使政府部门正确决策、依法理财,促进地方经济发展发挥重要作用,特别是在绩效审计和固定资产投资方面,我市也探索积累了好的经验和好的做法,但我们不能满足于既有经验还要敢于跳出旧的条条框框,不断完善工作机制,努力探索审计工作的新路子、新方法,不断增强审计工作的主动性和创造性,积极探索财政财务收支审计和绩效审计相结合,审计和审计调查相结合,揭露问题和促进整改相结合,常规审计与打击经济犯罪惩治腐败相结合,审计部门监督与其它部门监督相结合等多种审计类型的有机结合,切实加强与发改、财政、纪检、监察等部门的协调与配合,把所有政府投资建设项目纳入审计范围,真正做到全覆盖、全方位、全过程监督,使我市绩效审计、固定资产投资审计工作内容更加丰富、管理更加规范和科学合理有效,进一步提高财政资金和公共资源等的配置使用,发挥其经济性、效率性和效果性。
三要加强干部队伍建设,进一步提升我市审计工作的水平。致力于优化审计队伍结构,提高审计人员素质,着力打造一支政治坚定、业务精通、敢打硬仗、善打硬仗的高素质审计干部队伍,注重在加大审计工作力度和强度中锻炼干部,每年都要选择一两个领域有重点的开展专项审计,尤其是对全市党政机关行政事业单位,也要采取集中或分批的形式,搞一次普遍的全覆盖式的审计,进一步扩大工作覆盖面,使广大审计干部在实践中不断提高协调能力、执行能力和研究解决问题能力。审计部门要积极克服困难,通过专项培训、轮岗交流、竞争上岗等措施全面提高干部队伍整体素质。广大审计干部也要自觉地加强党性修养,自觉地约束审计行为,努力提高自身素质,在更高层次上为白城市经济发展服务。
市委常委、常务副市长林玉成,市委常委、市委秘书长张宝田,市委副秘书长、办公室主任马若麟,市政府副秘书长潘广明陪同调研。
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