沙洋县审计局三举措积极探索投资效益审计
2010年以来,沙洋市审计局认真落实署、厅审计工作五年规划要求,把效益审计作为今年的一项重要工作,扎实开展效益审计,全面提升效益审计质量,取得明显成效。
一是探索投资效益审计的重点环节。根据周边兄弟县市的投资效益审计工作基本经验,我们投资效益审计主要抓住项目投资决策、投资管理、资金使用、投资效果四个环节,并通过对建设项目投资决策的程序性和科学性;勘查、设计、施工、监理等项目管理的效率性、效果性和合规性;设计概算、施工图预算、工程价款结算、资金筹措、资金流转的经济性及投资后收益和经营、维护成本,投资回收期等投资绩效的评估,来逐步探索投资项目效益审计。
二是探索投资效益审计的技术方法。在投资效益审计中,我们不是仅仅满足于通过真实性、合法性审计发现的一些效益问题,而是采用延伸调查、内控测评、抽样分析、风险评估等对有关数据进行分析,对有关文件资料进行鉴证等一些方法进行效益审计。如对县自来水公司扩建这一重点项目的审计监督中,就是在真实性、合法性审计的基础上,通过走访监理,召开施工现场监督和群众座谈会,个别调查取证,来了解项目建设和管理过程中存在的问题及社会、经济效益,并通过对相关数据的技术经济分析,揭示了该项目前期调查不充分,决策缺乏合理性,利用国债搞项目建设,项目建成后利用率较低、导致自来水公司长期负债等问题。
三是探索投资效益审计的评价方法。效益评价是效益审计的关键,主要是对建设项目的经济性、效率性和效果性进行评价。效益评价要建立在审计结果的基础上,一定要有依据,有数据,有比较,有签证,客观公正、实事求是,经得起各方面的检验。
截止目前共完成8个重点建设项目的效益审计,审计资金量达1.7亿元,查出违规违纪金额700万元,在中介机构已经核减1000多万元的基础上,再次核减工程价款574万元,不仅有效地为政府节约了建设资金,而且向政府和民众交出了一个又一个放心帐,明白帐,促进固定资产投资朝着科学化、理性化的方向发展。
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