近年来，江汉区审计局在审计中发现，有少数部门和单位不同程度地存在隐形乱收费、乱摊派行为，主要表现在三个方面：一是使用合规的非税缴款书进行乱收费乱摊派。有的部门和单位使用财政购领的非税缴款书收取并无收费许可证许可的管理费、共建费等费用，并将这些收费直接缴入国库或专户。在作为非税收入安排后，使违规的收费和摊派被合法化。二是通过下属单位或部门使用违规票据乱收费乱摊派。某些单位变换手法，逃避监督，通过下属单位（部门）使用自购票据乱收费乱摊派，如少数单位以共建为名，使用下属部门自购票据向辖区单位收取共建费。三是用账外账隐藏乱收费行为。个别单位向有利害关系的单位索要慰问费、辛苦钱，并以报告或收条等白条形式收取，不入收费单位账户。

　　以上乱收费、乱摊派的行为严重违反了财经法律法规，有较大随意性、隐蔽性和危害性，损害了国家利益和人民群众利益，滋长了腐败之风。为预防和遏制隐形乱收费行为，审计建议，一要加强监督查处，有关部门要通过日常监督和专项检查，制止、查处违规收费行为，维护人民群众及单位部门利益，保证经济健康和谐发展；二要加强票据管理，实行“领用登记、督促核销”的管理办法，通过完善票据各环节的制度，从源头治理乱收费行为；三要要广开渠道，加强社会舆论监督，加大举报、披露和揭示力度，让乱收费、乱摊派的行为无处藏身。