海门科学制订“两标”规范经审评价干部
自2008年以来,江苏省海门市审计局为了科学评价领导干部经济责任业绩,先后探索形成了《海门市乡镇党政领导干部经济责任审计综合评价指标体系及内涵》(简称《乡标》)和《海门市党政机关事业单位领导干部经济责任审计综合评价指标体系及内涵》(简称《部标》)文件,简称“两标”。在审计实践中,要求做到客观、公正、公平、公开评价干部,取得实效。
“两标”体现“四个注重”和“四个强调”:一是注重效益性,强调与效益审计相结合。《乡标》设有经济发展与管理效益评价、社会法制与安全保障效果评价、财政财务收支与监管效果评价等5大类26个指标,《部标》设有事业发展与管理效益评价、财政政策执行与监管效果评价等4大类14个指标。二是注重科学性,强调与计算机审计相结合。两标都规定了评价指标的定量与定性的百分制科学计算方法,从而保证数据相对正确性。三是注重全面性,强调与财政审计、专项审计等结合,避免了审计评价的主观性、随意性。四是注重实操性,强调与干部考核相结合。通过递交较高水准的审计报告,为干部管理部门考核、奖惩和任免干部提供了更有价值的决策参考依据,另外使被审计对象易记审计内容内容,进而激发创先争优、跨越发展、科学发展,努力做好履行本职工作的能力,提高科学执政的能力。
海门市审计局经济责任审计实施“两标”以来取得了较好成绩。在对市农林局原局长离任审计时,《农业综合开展资金效益审计初探》论文获江苏省审计学会2006—2008年度优秀论文评比三等奖,成为南通市唯一获奖的县级局;在对现人社局局长任中审计时,《浅议县级社会保险基金绩效审计》论文获审计署、审计学会、审计研究所论文评比三等奖,成为江苏省唯一获奖的县级局。对市中医院原院长离任审计中,计算机审计专家经验《医院医疗服务违规收费情况审计分析》分获南通市计算机审计评比一、二等奖,其计算机审计论文和信息分别被《中国审计》和《中国审计报》刊用。
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