审计显示:“十一五”徐州市节能减排成效明显
根据省审计厅统一安排和部署,徐州市审计局与省审计厅于2010年第三季度对全市2007~2009年节能减排情况进行了审计调查,重点延伸了铜山县、新沂市等地区,并抽查了27个重点节能减排项目。审计调查结果显示:
一是节能减排工作基本实现。“十一五”期间,市政府认真落实省政府下达的节能减排目标,制定政策措施,分解指标,加强考核,确保徐州市节能减排目标的实现。截至2009年底,全市万元GDP能耗下降到1.164吨标准煤,累计下降16.75%,达到序时进度;化学需氧量削减量为0.66万吨,与2005年比削减8.7%,完成“十一五”目标进度的110.91%;二氧化硫削减量为10.73万吨,与2005年比削减53.6%,完成“十一五”目标进度的100%。连续四年完成了主要污染物总量减排的年度任务。
二是节能减排政策执行力得到提高。“十一五”期间,市、县两级政府先后成立了节能减排领导小组等组织机构,先后制定了《徐州市人民政府关于落实环保优先,促进科学发展的实施意见》、《市政府关于加强徐州市主要污染物排放问题控制工作的实施意见》、《徐州市“十一五”大气环境二氧化硫污染控制方案》、《市政府办公室关于转发市经贸委等部门徐州节能目标责任评价考核暂行办法的通知》等多个文件,定期公布徐州市地区能耗指标公报并强化年度目标责任考核,实行“一票否决”制,节能减排政策执行力得到提高。
三是节能减排措施得到有效落实。“十一五”期间,市政府相继出台了一系列落实节能减排措施文件,对促进产业结构调整、推进节能技术进步和健全节能保障机制等发挥了较好作用。2007~2009年共关闭31家水泥立窑企业62台机立窑,淘汰落后水泥产能765万吨,有效地促进了水泥企业的产业升级和转型;关闭小焦化企业11家66万吨产能、小造纸企业20家47.5万吨产能及小火电机组8台153.6万千瓦,有效地减少了污染排放;关停淘汰钢铁高炉10座124万吨产能、电炉17座196万吨产能,有效地提升了产业技术层次。2007~2009年,徐州市单位工业增加值能耗逐年降低,年均下降10.88%,较好地完成省定目标。
四是节能减排治理设施日趋完善效益明显。2007~2009年,全市着力于加强城镇污水处理厂及配套管网建设,多渠道筹措资金,完成了奎河中下游泰奎大沟截污工程、故黄河沿岸截污管网完善工程、荆马河上游段截污工程、奎河综合治理等重大项目,新建并扩建了14座城镇集中污水处理厂,日处理能力达61.5万吨,全部建成投入使用后,日污水处理能力将达100万吨。对全市重点企业水污染处理设施进行再提高,所有造纸企业拆除麦草制浆生产线并改造原有治污设施,对4家电力企业8台机组安装了脱硫设施。节能减排效益明显提高。
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