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浙江:岑国荣参加华东地区暨直辖市审计厅(局)长座谈会

2010-09-25 13:38 来源:浙江省审计厅   打印 | 收藏 |
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  2010年9月15日至16日,浙江省审计厅党组副书记、副厅长岑国荣赴上海参加了华东地区暨直辖市审计厅(局)长座谈会,并作了题为《切实加强审计整改努力实现审计价值》的专题发言。厅办公室主任谢永刚参加了会议。

  这次会议的主题是:围绕如何进一步加强审计整改工作及加强审计公开工作进行交流和研讨。岑国荣代表省审计厅在专题发言中围绕加强审计整改的重要意义、浙江审计整改发展阶段演变、加强审计整改的做法与成效、进一步加强审计整改努力实现审计价值四个方面逐一做了阐述。

  岑国荣认为加强审计整改具有重要意义,它是适应科学发展的迫切需求,是建设法治政府的必然要求,是实现审计价值的重要保证。

  岑国荣回顾了浙江审计整改发展阶段演变历程:第一阶段是审计整改初步探索阶段(1983年至1994年),主要以审查财政财务收支的真实性、合法性为主要目标;第二阶段是审计整改发展完善阶段(1995年至2005年),省审计厅相继发布了《审计结果跟踪检查和监督落实实施办法》、《浙江省审计机关审计结果公告发布实施意见》等制度,审计整改走上了制度化道路;第三阶段是审计整改全面推进阶段(2006年至今)。2006年《审计法》新增了政府有责任向人大报告审计工作报告中指出问题的纠正情况和处理结果等相关内容,从法律上明确了政府的审计整改责任,从此审计整改走向了政府参与的全面推进阶段。

  岑国荣认为质量是审计工作的生命线,提供高品质的审计产品更是提高审计整改实效的核心要件。审计公告是现代审计的重要特征之一,也是加强审计整改的重大措施。制度建设是审计整改工作的重要一环,也是审计整改的重要保障。建设高素质的审计队伍,是提升审计质量、加强审计整改、发挥审计作用的基础。

  最后,岑国荣就进一步加强审计整改,努力实现审计价值提出了四点意见:一是进一步转变价值理念。在审计工作中首先要从思想上加深认识,转变“重查处轻整改”的传统审计价值理念,树立查处问题与促进整改并重的审计理念,把促进财经领域政策措施的完善、监督管理机制的到位作为实现审计价值目标的重要途径。二是进一步实施整改“跟进”。要“跟进”审计查出问题的整改落实,创新跟踪审计、后续审计等方式,主动、及时、积极地“跟进”审计整改工作,从体制、制度上解决问题,提升审计产品的使用价值,全面发挥审计在关注经济安全、促进管理规范、维护民生利益方面的作用。三是进一步创新整改机制。在完善审计整改机制方面,要勇于创新、敢于探索,要在重点领域、重要环节进行全方位实践,对审计回访、整改督查、联合跟踪、整改问责等各个节点进行深入研究,努力形成用制度管人、管事、管整改的良好氛围,逐步建立完善的审计整改长效工作机制。四是进一步明确整改责任。首先,作为审计机关,主要责任是直接督促发现问题的整改。其次,对于被审单位,主要责任是对审计揭示的问题采取措施认真进行整改。不仅要“治标”,更要“治本”。其三,党委政府在审计整改中扮演有力推进者的角色,主要责任是使审计更好地发挥政府系统内生性的免疫功能,从更高层面上推动审计整改工作。其四,社会公众作为公共责任的最终委托人,监督、评价政府及其公共管理部门履行公共受托责任是其职责。对于审计查出的问题,社会公众有权力通过社会舆论等方式向被审计单位施加压力,促进被审计单位整改,并以整改的成效评价其公共责任的履行程度。这是公众维护其权利的一种方式,也是促进审计整改的最终推动力。

我要纠错】 责任编辑:刘果
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