宝鸡市审计局:创新思路 进一步提高审计工作质量
为了进一步提高审计工作质量,了解各县(区)新农合审计调查和抗洪救灾款物跟踪审计情况,近日宝鸡市审计局召开了全市新农合审计调查比较分析和抗洪救灾款物跟踪审计协调工作会议,各县(区)审计局领导、新农合基金审计调查项目组长和抗洪救灾款物跟踪审计项目负责人参加了会议。会议主要听取了各县(区)新型农村合作医疗基金审计调查发现的问题和存在问题的原因分析及审计建议,听取了各县(区)抗洪救灾款物跟踪审计工作情况汇报。
会议认为,当前市新型农村合作医疗基金在管理使用中主要存在三个方面的问题:一是新型农村合作医疗基金信息化管理平台建设滞后。主要表现为目前全市新农合基金管理经办仍维持在手工操作阶段,没有信息化管理软件系统和管理平台,给该项基金的管理和监督造成一定的困难。二是乡镇卫生院现有的人员结构和医疗技术水平,难以满足农民群众日益增长的医疗需求。主要表现为一方面乡镇卫生院工作人员严重超编,另一方面专业技术人员奇缺,导致部分精密设备和仪器因无人操作而闲置。三是大合疗与弱管理的矛盾逐渐凸显。随着新农合工作的不断推进和村级门诊统筹补偿工作的开展,工作量大、面广与管理经办人员不足的问题逐渐凸显,合疗经办机构编制人员偏少和经费不足的问题,乡镇人民政府没有专职合疗管理经办人员,且现有人员更替比较频繁,没有形成长效的工作机制等问题,困扰着农合基金管理水平的提高。
针对以上存在的问题,审计认为应当从以下三方面着手:一是全面推进新农合信息化管理,进一步加大资金投入,认真做好新农合信息化管理建设项目各项准备工作,实现新农合网上运行、结算、监测、审核和信息传输,提高新农合的信息化水平和管理服务质量。二是加快农村卫生服务体系建设,尤其是加强乡镇卫生院队伍的建设。根据辖区实际,调整核定乡镇卫生院技术人员的编制,制定优惠政策,吸引大专院校毕业生到基层卫生院工作,鼓励引导城市卫生技术人员到农村卫生院工作,提高农村卫生服务的整体水平。三是进一步抓好新农合经办机构建设,增强服务群众工作能力。一方面按照有关文件精神,积极争取上级组织及社会各界关心和支持,健全县乡村新农合经办机构,落实人员编制和日常业务工作经费,解决办公场所、办公设备、交通工具等问题;另一方面要在提高经办机构人员素质上下功夫。确保“有人办事、有钱办事、有址办事”,促进新农合工作深入扎实开展。
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