湖北省:新审计准则提供了三大抓手
新修订的国家审计准则(以下简称新审计准则)对规范审计机关和审计人员执行审计业务的行为,保证审计质量,防范审计风险,发挥审计“免疫系统”功能具有十分重大的意义。笔者通过学习新审计准则,体会到新审计准则为审计机关推动审计工作,提供了三大抓手。
一、审计创新抓手
新审计准则第三条“本准则中使用“应当”、“不得”词汇的条款为约束性条款,是审计机关和审计人员执行审计业务必须遵守的职业要求。本准则中使用“可以”词汇的条款为指导性条款,是对良好审计实务的推介。”新审计准则的这条规定,不仅要求审计机关和审计人员执行审计业务必须完成“规定动作”,而且为审计机关和审计人员执行审计业务完成“自选动作”发放了许可证。为审计机关和审计人员执行审计业务在完成“规定动作”的前提下,完成“自选动作”,对良好审计实务进行推介。为审计创新提供了抓手。
二、问责追责抓手
新审计准则第一百七十四条“审计机关实行审计组成员、审计组主审、审计组组长、审计机关业务部门、审理机构、总审计师和审计机关负责人对审计业务的分级质量控制。”新审计准则的这条规定,进一步明确了审计组成员的工作职责和责任,主审的工作职责和责任,审计组组长的工作职责和责任,审计机关业务部门的工作职责和责任,审计机关审理机构的工作职责和责任,审计机关负责人的工作职责和对审计项目实施结果承担最终责任。解决了老审计准则类似于“审计组实行审计组组长或者主审负责制”等职责不明、责任不清的问题。为执行新审计准则第一百八十七条“审计机关对审计人员违反法律法规和本准则的行为,应当按照相关规定追究其责任”之规定,为问责追责提供了抓手。
三、审计整改抓手
新审计准则第一百六十三条“审计机关应当建立审计整改检查机制,督促被审计单位和其他有关单位根据审计结果进行整改。”新审计准则的这条规定,为审计机关检查或者了解被审计单位和其他有关单位执行审计机关作出的处理处罚决定情况,要求自行纠正事项采取措施的情况,根据审计建议采取措施的情况,移送处理事项采取措施的情况等提供了依据。
新审计准则第一百六十七条“审计机关指定的部门负责检查或者了解被审计单位和其他有关单位整改情况,并向审计机关提出检查报告。”新审计准则的这条规定,解决了审计组全年忙于项目审计,无时间督办审计整改的老问题,为审计机关建立部门负责审计整改检查提供了依据。
新审计准则第一百六十九条“审计机关对被审计单位没有整改或者没有完全整改的事项,依法采取必要措施。”新审计准则的这条规定,为审计机关采取必要措施,督办被审计单位审计整改到位,发挥审计作用,提高审计效益提供了依据。
审计整改在实际审计工作中一直是一个“难”点,也是制约提高审计效益的“瓶颈”。 新审计准则关于审计整改检查的规定,为审计整改提供了抓手。
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