湖北竹溪“四加强四解决”实现廉洁审计
2010年,竹溪县审计局结合学习贯彻《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》以及国务院第三次廉政工作电视电话会议精神,坚持做到党风廉政建设与审计业务工作的紧密结合,吹响“廉洁审计”的号角,有效树立和维护审计机关的廉洁从审形象。
一是加强思想教育,解决信念问题。把廉政教育作为加强审计队伍建设、构建拒腐防变思想防线的重要内容,采取警示片教育和典型案例教育、集中教育和个别教育相结合的方式,加强对审计人员的理想信念、职业道德、经济卫士、审计法制教育,着力提高审计人员的思想信念,增强廉洁从审的自觉性。
二是加强制度建设,解决机制问题。坚持用制度来预防,用机制来管人,制定和完善了《审计过错责任追究制度》、《审计项目送达审计制度》、《审计项目限时办结制度》、《审计事项督查复核制度》等一系列审计业务制度,进一步提高审计工作的透明度和廉洁性。严格实行审计人员“八不准”纪律,特别是实行《审计项目送达审计制度》以后,实现了“六可以、六有利”,既:可以节约审计时间、可以提高审计工作效率、可以提高审计项目质量、可以提升文明审计形象、可以减轻被审计单位负担、可以增强审计人员责任;有利于搞好审计项目统筹、有利于监管审计人员、有利于凝聚单位人气、有利于实现审计资源共享、有利于做到廉洁从审、有利于提高审计执行力。
三是加强内部管理,解决履职问题。坚持具体抓、抓具体。廉政回访是审计工作中不可缺少的一环,而这一环在实际操作中存在缺失,一般情况下还流于形式,与实际内容还有很大差距。被审计单位存在“当面不说背后再说”的现象,给实际考核带来难度。为搞好此项工作,除审计机关与所属审计人员签订廉政审计责任书外,督察复核小组随机抽查复核审计项目实施情况,针对出现瞒报等私下消化审计问题的情况,视问题大小及性质,对责任人作出相应的处理处罚。单位主要领导及监察机构可随时掌握审计动态及社会反映,做好明察暗访,以后时间可查以前事情,将廉政审计回访落到实处。
四是加强审计监督,解决执法问题。在实际工作中,都会面临“领导关”、“人情关”、“地域关”等现实矛盾。作为各级审计机关,必须加强自身作风建设,制定出台切实可行的考核机制,排除审计过程中“大事化小、小事化了”的“就地消化”及“人情化审计”现象发生。充分发挥审计职能作用,依法处理处罚违纪违规问题。如2009年该局对某系统单位进行审计,根据审前调查了解的情况,确定对两个多年来未纳入监督的单位进行延伸审计。从审计的结果看,这两个单位由于长期脱离监督,财务管理混乱,挤占挪用专项资金和乱补滥发等问题严重,本次审计共查出违规违纪资金334.6万元,收缴财政5.8万元。
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