自2010年8月初开始，淮安市楚州区审计局对该区季桥化工园区与污水处理厂连接污水管道工程实施跟踪审计。该项目是该区2010年实施的节能减排重点项目，由于该工程施工中有部分管道需穿越237省道，距离长、埋深大，所以采用了国内较为先进的施工工艺——封闭式泥水平衡顶管施工工艺，既避免对道路的“开膛破肚”，又减少对周边居民日常生活和环境的影响，但也相应地增加了工程造价。

　　为了解封闭式泥水平衡施工工艺，从而有效控制投资和合理确定工程造价，确保工程质量，该局明确专人深入到工程施工现场，了解封闭式泥水平衡顶管施工方法、工艺流程，对照设计图纸现场采集相关数据，并依据图纸设计要求重点控制影响工程质量的节点，不仅为污水管网改造工程造价的合理确定提供依据，在一定程度上规范了工程施工程序，保证了工程质量，同时还为以后类似工程保留了相关经济技术指标参数。