常州审计开展治理工程建设突出问题成效明显
自2009年以来,常州审计积极参与纪检、建设等部门联合开展的工程建设领域突出问题专项治理,取得明显成效。审计参与实施专项治理的建设项目共有14个,涉及的项目投资总额263.67亿元,提出审计建议28条,已采纳并整改的审计建议25条,督促有关部门建立健全了一批规章制度,促进被审计单位节约资金2468万元。
开展专项治理以来,审计与纪检、建设、规划、环保部门联合查处建设项目是否严格履行项目审批、核准、备案管理程序,是否切实加强对项目从立项到竣工验收各个环节的监督管理,使项目建设符合国家产业政策,遵循建设程序,符合土地、规划、环评、招投标、施工质量、安全、资金使用等管理要求。近年来,常州审计对政府投资项目开展了跟踪审计,对各重点项目情况十分了解,特别注重三个方面发挥作用。
一、紧抓内控、严格程序。在检查某些重点项目时发现管理薄弱,审计发出意见书,督促建设单位制定了《变更申请及审核流程表》,严格按照程序进行。
二、严格把关,全面跟踪。在合同的执行审计时,审计人员面对虚报的工程造价,运用多种方式进行审核,节约了投资资金2468万元,如工程结算时在数量的测量上结合施工图纸进行审核,在单价的审核上通过事先框架协议规定的计价原则采用铁路定额来计算,在土方运输距离的测量上,通过坐的士计表的方法来计算运输的距离,这样的多种方式审核,取得了显著的效果。
三、加强联动,强化配合。在专项治理中,面对施工单位不合理变更的要求,审计主动与监察联手,严肃设计变更程序,避免了不必要的设计变更,维护了工程招标的严肃与公正,同时避免了变更带来的国家资金损失560万元。
通过专项治理,把查出的突出问题进行分类,剖析典型案件,研究发案规律,查找制度漏洞,以查促纠,以查促建,切实做到“问题不查清不放过、原因分析不透彻不放过、整改不到位不放过、责任不追究不放过”。开展专项治理以来,审计积极参与建立项目数据库1317个项目。同时也参与制定《关于进一步加强工程建设监理管理的若干规定》等一批制度,为加强建设领域突出问题较好地发挥了作用。
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