2010年以来，盐城市审计局坚持“跟到位、跟得好、跟得安全、跟出成效”的政府投资项目跟踪审计工作方针，积极排查、研究和应对跟踪审计的风险隐患、苗头和预警，切实预防和控制跟踪审计责任、质量和廉政三大风险，确保了跟踪审计的健康和可持续发展。

　　独立和尽职兼收并蓄，防控责任风险。今年，盐城市审计局调研发现，有的项目建设单位要求驻点跟踪审计人员，对大宗建材发票和工程变更签证单也签字把关。这种让审计人员直接参与决策和管理，既当“裁判员”又当“运动员”的要求，损害了审计的独立性，为规避监督打开了方便之门，也埋下了疏于职守的风险隐患。该局当即予以制止和纠正，并未雨绸缪，举一反三，在多种场合和会议上，晓以利害，加强教育、引导和规范。法制部门加大跟踪审计的现场督查、指导和管理力度，再三强调和重申审计人员只能对照国家规定发表审计意见，不得从事影响审计独立性、与审计监督本职无关的事项。同时，用经济杠杆调节利益关系和审计行为，落实中介机构招标、聘用、管理、劳务费考核和兑现的“四位一体”管理机制，增强审计部门的领导力和约束力。还堵疏结合，廓清跟踪审计“审什么，怎么审、审得怎么样”等关键问题，明确跟踪审计的重要环节、关键时点和重点内容，要求跟踪审计人员量力而行，突出重点，恪尽职守，确保履职到位而不缺位，不错位，不越位。

　　规范和复核双管齐下，防控质量风险。今年，盐城市审计局致力于“立规矩，刻方圆”，深入推进跟踪审计的标准化、规范化管理。他们修改完善了《跟踪审计操作办法》，将先进和成熟的经验吸引为规则，废除不合时宜难以操作的内容，修补管理漏洞和制度缺陷。办法分别对跟踪审计的方法方式、问题处理、信息服务、组织领导考核、台账资料、审计状况记录、审计质量责任追究等事项，作了进一步的明确、细化和完善。其中，新增加了对隐蔽工程、设计变更项目、以及容易引起争议的关键部位进行影像记录的规定。还出台了《关于规范审计执法自由裁量权的实施意见》，健全了行政处罚自由裁量合法性审核制度，以及行使行政处罚裁量权不当的责任追究办法。还在“三级复核”的基础上，又引入了第三方质量检查再监督机制，从制度层面规范和约束执业行为。分别邀请连云港和常州的工程审计人员，组织落聘的中介机构，对该局工程审计人员和中标中介机构人员实施的审计项目，进行质量复核。其中，今年7月对3条重点市政道路决算审计项目的复审，涉及金额6106. 40万元，核减5.08万元，核减率为0.08%，误差率远低于规定的0.8%的限额。

　　促廉和养廉并驾齐驱，防控廉政风险。今年，盐城市审计局对外促进建设领域突出问题专项治理，以及反腐倡廉建设。日前，向检察机关移送的市二院病房楼建设工程的有关违规招投标、超付工程款案件线索，已有两名主要负责人因受贿舞弊被逮捕审查。对内突出抓好投资领域的反腐倡廉工作，保护投资审计人员在廉洁问题上，不栽跟头、吃败仗。他们通过隆重表彰十佳审计组长和十佳审计能手，举办《审计干部反腐倡廉教育警示录》学习征文，关注、收集和讲评投资审计人员在外工作表现，尤其是遵守“八不准”情况，弘扬正气，抑制邪气，陶冶和提高投资审计人员情操和觉悟，使其不想触摸廉政高压线。其次，加强了权力行使过程监督和细节制约，使投资审计人员不能触摸廉政高压线。他们将重点对象、重点部门、关键岗位、重点事件、重点时期列为廉政风险点预防及控制的重点，并细化到具体人、具体岗位、具体事、具体时间，先后排查投资审计风险点50多个，并初步提出个性防范措施90多条。把涉及行政处罚、强制和处理的61项行政权力，纳入到市政府行政权力网上公开透明运行系统办理，把被监督的触觉延伸到千家万户，以及局监察部门的互联网接口。整合审计督查处和监察室的监察力量，开展执法、廉政和效能监察，深入审计现场和被审计单位中，进行督查和回访，促进提高法规制度的执行力。之外，还加大了问责和惩戒力度，使投资审计人员不敢触碰廉政高压线。旗帜鲜明地提出，凡廉政出问题，一查到底，决不姑息，评优评先、晋升提拨等，一律“一票否决”。