针对政府重大投资项目审计面临的新机遇、新挑战，长春市审计局与时俱进，开拓创新，力争实现“五个转变”，进一步推进政府重大投资项目审计工作。

　　一是审计方式由事后审计向跟踪审计转变。要围绕政府投资管理活动，向投资领域的各个环节，如投资决策情况、工程造价、征地补偿资金、招投标管理等有效渗透，对重点管理环节，如工程造价，要作为政府投资审计的重点方向。审计过程中还要注意事前预防与事中控制相结合，及时发现、预防各个环节可能发生的违规违纪问题，避免小问题酿成大损失，真正做到“未雨绸缪，防患于未然”。

　　二是审计目标由真实、合法审计向真实、合法、绩效审计并重转变。只有开展绩效审计，既检查投资项目的建设情况，也检查项目建成后的运营状况和实际效果，既评价项目建设的直接经济效益，也探索评价项目的社会效益和环境效益，才能促进政府不断转变和优化投资结构，完善投资管理体制，从而提升政府投资建设项目审计的层次和水平。目前，这项工作要结合实际，先小后大，先易后难，先局部后全面分层次开展。

　　三是审计方法由单一审计为主向审计与审计调查结合为主转变。一方面，可以对同一类问题开展审计调查。即通过对一个主要项目进行深入审计，发现存在的问题后，进行分析，再对所有这一类项目在同一方面的问题进行审计调查，发现同一类项目存在的普遍问题。这种以点带面的方法，既能够查出问题，扩大审计覆盖面，又能够节约审计力量，起到事半功倍的效果。另一方面，要认真开展调查研究工作，根据上级审计机关的统一安排，围绕党委、政府中心工作和群众关心的热点问题，围绕事关民生工程资金等方面开展审计调查工作。项目不在于数量多，关键是立意要高，选项要准，思路要清，目的要明，要有宏观性、针对性和科学性，确保审计工作始终贴近改革和经济发展大局，贴近党委、政府的工作中心，能够在更高层次上发挥作用，为政府宏观决策提供参考依据。

　　四是审计内容从微观领域向宏观层面转变。审计人员要树立现代审计理念，充分发挥审计的优势和职能作用，从微观项目审计入手，针对政府投资领域普遍性和典型性的问题深层次剖析原因，从体制、机制和制度建设层面提出有针对性的审计建议供宏观决策参考，在深度、广度上实现突破，促进投资审计在国家宏观经济管理中发挥更大的作用。

　　五是转变方式，加强政府投资审计的人才培养和队伍建设。既要引进外部人才，即争取适当增加编制，用于引进审计机关所亟须的工程技术人才，尤其是既懂工程技术又懂财务审计的复合型人才，还要培养内部人员，一方面要通过各种培训，使审计人员能够更新观念、知识和技能，尽快适应开展投资项目审计工作的需要，另一方面则可以通过一定的激励措施，鼓励审计人员自学专业知识，获取专业资格证书，提高技能和工作水平。同时，还要建立外部人才网络，即与中介机构中的技术专家建立稳定的合作关系，在必要时可以聘请他们参与对于重点建设项目的审计工作。