阜阳市颍泉区围绕“改”字 推进审计结论落实
颍泉区政府十分注重发挥审计在保增长、保民生、保稳定中的积极作用,积极采取有力措施确保审计结论得到落实。2009年以来区审计局共完成了对57个单位的审计和审计调查,查出违规金额5527万元,管理不规范金额1870万元,向司法机关移送处理案件1件,涉案金额241万元,已被司法机关立案,涉案2人已被追究刑事责任,审计提出建议101条,被审计单位采纳97条,采纳率为96%,建立健全规章制度56项。
一、领导督改。
为使审计结论得到落实,区审计局将审计工作开展情况以审计结果报告、审计报告、审计简报、审计要情等形式向区政府领导进行汇报,区领导十分重视审计建议的整改落实情况,多次在审计结果报告、审计报告、审计简报、审计要情等材料上批示,要求有关单位按审计建议做好整改工作。如对颍泉区2007年和2008年度农村居民最低生活保障资金专项审计调查报告中金杰区长批示,请区民政局重视审计中的问题,对2009年提标扩面要严格标准,严明纪律,出现问题要严肃处理。区委常委、副区长杜玉民批示,请区民政局结合审计报告分析整改,举一反三,规范操作,会同相关镇办抓好相关问题整改落实。区民政局积极落实区政府领导批示,按照审计结论进行了整改落实。
二、制度促改。
完善规章制度是防止问题屡审屡犯的基础,区政府和被审计单位十分重视制度建设,根据审计结论完善制度、规范管理,使审计结论发挥了明显的作用。如2009年在对周棚办事处领导经济责任审计过程中发现部分村级财务管理混乱,存在贪污现象,造成了部分干群关系紧张,区审计局对存在问题进行了分析,结合镇办财政工作量,提出了由镇办财政所集中管理村级财务的建议,区政府召开专题会议,研究落实审计建议,区政府出台了《颍泉区农村会计委托代理服务工作暂行实施办法》,将村级财务全部纳入镇办进行管理,消除了因村级财务管理混乱而引起的干群不和、村干部贪污等现象。部分被审计单位也十分重视从制度上规范管理,加强整改。如区财政局、行流镇政府、区水务局等单位分别召开专题会议,研究落实审计结论,分别完善《颍泉区农业综合开发移交管护制度》、《财务收支管理制度》、《固定资产管理办法》等制度,同时,加强内部监督管理,配备专职人员,开展业务互审,进行定期业务培训,杜绝了类似审计问题的再次发生。
三、联动查改。
为促进审计结论整改到位,区政府、区审计局和部分被审计单位分别组成检查组进行检查,推动审计结论落实。一是按照《安徽省人民政府办公厅转发省审计厅关于进一步加强审计整改工作的意见》,每年区政府组织区政办、区审计局开展审计结论落实情况检查,采取单位自查和检查抽查相结合的方式,深入被审计单位听汇报、查资料、看效果,推动审计结论整改;二是颍泉区审计局加强审计结论回访力度,组织人员进行集中开展;三是部分被审计单位主动联合区审计局开展审计结论检查,如区财政局针对“同级审”中提出的建议认真进行整改,同时组织区审计、监察等单位参加的民生工程检查、涉农资金检查、“小金库”检查等专项工作检查,根据检查情况进一步完善和充实审计结论整改措施。
四、质量保改。
审计质量的高低决定着审计结论落实整改情况,为使审计结论更具有操作性和针对性,颍泉区审计局紧紧围绕提高审计质量,提要求、定措施。一是加强学习,强化审计质量意识。特别是对审计准则、审计署六号令的学习,多次进行学习和讨论,为提高审计质量营造浓厚氛围。二是加大审计质量的源头控制,把审前调查作为基础和关键进行把关,要求每个审计项目都要认真开展审前调查,并报分管领导进行把关,为下一步制定审计方案、进行审计实施打下坚实基础。三是设立了“综合法规股”,对每个审计项目的质量进行“把关”。四是要求每个业务股在一个年度中至少推出二个精品审计项目在全局中进行评比交流,学优补劣,为提高审计质量,多出精品项目提供学习交流的平台。
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