汉川审计局采取措施提升经济责任审计评价质量
汉川市审计局针对经济责任审计评价中存在较为普遍的依据不充分、内容笼统和过于格式化等问题,采取四项措施提高经济责任审计评价质量,使经济责任审计评价达到了“分清责任、力求具体、表述准确、不超范围”的目标要求,有效地提高了经济责任审计项目的质量。
一是创新审计模式。经过近年来的实践,初步摸索形成了“核实经济目标完成情况、加强绩效审计、政策执行审计、财务收支审计、廉政纪律审计”的经济责任审计模式。针对政府利用公用权力归集并管理和使用的全部政府性资金中制度不够健全、管理不够规范、监督不够到位的各项资金,作为实现审计的突破点,构建以全部政府性资金为主线的经济责任审计工作机制,逐步完成经济责任审计视角的换位、目标的转型、机制的转换。
二是完善评价内容。规范了以总收入合规率、总支出合规率、人员经费比率、人均经费支出率、收支结余率、专项资金合规使用率、专项支出占总支出的比重等“七大比率”为主要内容的部门行政领导经济责任审计评价指标体系;探索实行了以决策能力、管理能力、执行能力、发展能力、廉政能力等“五项能力”为主要内容的乡镇长经济责任审计评价指标体系,并在今年的审计实践中加以运用取得明显效果。
三是规范报告格式。针对经济责任审计结果报告罗列问题多、剖析原因少,审计评价形式呆板、缺少个性,审计建议内容空泛、针对性不强等薄弱环节,参照孝感市经济责任文书模式,摸索总结出以“认真研究、提高认识,规范内容、突出重点,准确描述、公正评价,宏观站位、提出建议”为原则的经济责任审计报告格式。四是注重总结经验。为规范实践操作,提高能力技巧,该市审计局与市纪委、市委组织部定期或不定期举办经济责任审计工作经验交流和理论研讨会,推动全市经济责任审计工作进一步迈向理论化、规范化和科学化的轨道。
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