洪湖审计局推行关联审计倡导资源共享
洪湖市审计局在摸索适合审计工作的新路子的同时,在审计工作方式上不断创新理念,适应审计新要求,总结出统筹审计工作、全局一盘棋,推行关联审计、倡导审计资源共享的工作方式,取得了明显成效。
行政事业单位实行财政集中核算以后,出现了以下两种变化:一方面是在财政单据审核严厉的情况下,财务账成了单一的日常费用账,审计人员很难通过账面直接发现严重的违纪问题;另一方面是被审计单位想方设法逃避各种检查的违纪行为必定有一个出处,但审计人员难以查明。
怎样打破这种审计僵局呢?审计人员从日常工作中总结出,以往查处重大违纪问题大都是从其他关联单位取得的线索:如该局审计新华书店查阅图书资料回扣情况查出某中学回扣不上账私设小金库;审计国营宾馆查出多个行政机关利用招待费的幌子套取资金;审计地税局手续费使用情况查出代扣代缴单位出纳私吞手续费;审计乡镇政府查出多个上级主管部门用白条收取资料费及培训费等;审计民政局看全市行业协会运作情况;审计某单位道路刷黑工程查出公路局此项收入未上账;工程项目资金实行直达后审计村级账务、看出专项资金是怎样层层被挤占挪用逐步变小的……等等这些问题都具有其关联性,如果死查本单位的账本是很难发现问题的,没有目的性的调查又如大海捞针。
为此,该局针对上述情况,不断创新审计方法,提倡关联性审计、共享以下四大资源:一是设立举报信箱,共享社会资源;二是建立了违纪问题及可疑问题信息库,共享档案资源;三是每年年初由财经科发布全市专项资金使用去向、投资科制定密切配合各业务科室审查工程领域违纪问题的工作计划,共享人员及科室资源;四是定期召开业务工作会议、开展科室之间的交流,互通新采集的信息等,共享业务资源。由此一来,使得每一项审计任务都不单纯是某个科室的任务,科室之间经常发挥团结协作的办法取得了很好的效果。仅今年以来,查出违纪金额2828万元,查出小金库4个,为国家挽回损失144万元。
目前,该局正在着手建立关联数据库,让信息共享为更好促进审计工作服务。
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