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团风县审计局采取措施扎实做好专项资金审计

2010-10-29 14:59 来源:湖北省审计厅   打印 | 收藏 |
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  近年来,团风县审计局围绕本地党委政府工作中心,结合本级经济社会发展和审计工作实际,采取“四个结合”方法,认真组织开展专项资金审计,取得了较好成效。

  一、审计和审计调查相结合,全面掌握资金概况

  该局在制定年度审计项目计划前,注重进行充分地审前调查,通过到财政、发改等部门进行调查了解,全面掌握上年度上级安排的专项资金项目情况,并对本年度向上争取的资金项目有了初步印象,便于制定好年度审计项目计划,确保重点审计项目,做到有的放矢。如2007年度,上级安排专项资金项目244个、资金55276.57万元,2008年度250个、资金62167.08万元,2009年度达到273个、资金72300万元,且呈逐年增长的趋势。为此,今年,该局建立项目数据库,对涉及扶贫、交通、林业、水利、国土、教育、劳动和社会保障等七个方面的专项资金进行了审计,审计资金率达到63.4%.除对完工项目进行财各收支和工程决算审计外,对未完工项目适时进行审计调查,掌握项目进度和拨款情况,确定在下个年度中进行完工决算审计。在项目未完工前,在审计调查的基础上做好跟踪审计工作,随时发现问题,及时督促整改和提前做好工程决算和工程财务收支审计方案的制定。

  二、分析性复核与实地核查相结合,核实资金支出的真实性

  专项资金的财务往往集中在财政或有关的实施主管部门,审计中必须就账、表、证进行账面审计,以摸清专项资金投入的总体规模,掌握支出的结构,同时,还必须延着资金流向,深入项目实施现场,走进乡镇、村组甚至农户进行核查,才能最终核实资金支出的真实性。审计中,该局对专项资金项目拨款和施工的全过程进行监控,重点做好实地核查,核实资金支出的真实性,对涉农资金的使用更加注重效益,通过深入村组和农户进行调查,确保查清资金流向,发现问题和促进落实整改。

  三、资金审计与工程审计相结合,核实项目支出的正确性

  始终抓住项目管理和资金运行两个环节,沿着工程决算和资金运用的轨迹来进行监督,全面客观地反映项目建设情况。除对资金拨付环节进行审计外,还注重加强对项目投资情况的审计,检查投资支出的真实性、合理性、合法性;深入项目建设现场,对项目质量、材料数量、人工情况等进行实地核对,对照项目计划书中的建设内容,审核完成情况,看是否符合计划要求,有无旧工程新决算、小工程大决算、一个工程多个决算等欺骗手段,套取国家专项资金等违法违纪问题。2009年,该局在对中小学校舍维修资金项目审计过程中,对全县11个学校的财务收支和校舍维修工程进行审计、国家计划投资2800多万元,仅审减施工方虚报工程款434.56万元。2009年对交通系统国家专项通村公路、通达公路资金审计过程中,该局将工程审计和财务收支审计有机地结合,除查处工程决算中的偷工减料、虚报工程款的问题外,还查处了主管部门从中乱收费、挤占挪用、违规采购物资、转移资金的问题,较好地确保了资金的专款专用。

  四、事后审计和事前审计相结合,发挥审计的“免疫” 功能

  注意改事后审计为事前审计,对分配方案提前介入,监督分配方案是否合理、合法,是否有利于经济发展和工程施工,有无人情计划、关系计划、权力计划等问题,特别是以工代赈和扶贫资金项目计划更要提前介入审计,全程跟踪,通过审计报告向县长、县委书记反映资金分配和使用中存在的问题,提高领导的管理意识,出台《团风县扶贫资金分配办法》,明确审计介入资金的分配环节,加强对资金分配环节的监督,使问题消灭在萌芽状态,既有利于促进资金合理有效利用,又有利于审计决定的落实和审计建议的采纳,真正发挥审计以审促帮的“免疫”功能作用。

我要纠错】 责任编辑:桔梗
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