浙江审计厅实行数据分析和问卷访谈两种审计方法
今年7月至9月,全省15个审计机关同步开展了2007-2009计划年度外经贸促进政策的同步审计调查,其中省厅对省本级和下审的武义县实施了审计。为全面掌握外经贸促进政策的运用效果,提高审计调查工作质量和工作效率,审计组在调查中采用了数据分析和问卷访谈两种审计方法和手段,双管齐下辅助了审计调查,丰富了审计内容。
一、精心编制表格。审计组围绕三个年度促进政策的数量、种类、规模设置执行情况表,了解促进政策的资金总量、内容变化、年度计划完成情况以及纵向对比变化情况;围绕宏观政策在外经贸促进上的投影设置资金结构布局情况表,分别从拓市场保增长防风险、调结构促转型、四外统筹协调等三方面了解资金的布局、变化以及与宏观政策的契合度;围绕商务运行情况设置指标监测表,择取主要商务监测数据;围绕主要资金管理办法设置审计情况表,了解审计实施情况。
二、分析整理数据。促进政策涉及的政策繁多,资金下拨数据格式不一,为便于在审计实施期间进行数据分析,审计组采集了各专项资金的拨付清单数据,按照统一的格式进行整理,删除杂冗信息,使数据成为可以查询分析的数据库数据。采用数据式审计的思路,用SQL语言将各专项资金按惠及企业进行分组并按所获各专项资金总量排序,筛选出资金总量最大的前若干家企业,便于审计组抓住重点进行审计调查;采集进出口数据,用企业进出口额占当地进出口的份额与享受专项资金的份额进行匹配,用贡献程度来评价促进政策的效应;用SQL语言解析80%的专项资金集中分配在多少比例的企业上,分析企业的类型、特点,享受的专项资金的主要种类,分析评价政策的行政成本配置的合理性、效率性。
三、深入现场访谈。促进政策涉及千家万户的企业,不深入现场了解企业的情况,仅凭书面材料获取信息,信息往往容易失真。本次审计设计了政策实施效应反馈和企业的调查问卷两份材料供企业填写,了解企业对政策的知晓程度、欢迎程度、受益程度,企业对经贸及行业前景的判断以及当前存在的突出困难。审计组还走访了数家企业,听取企业对政策使用的意见和建议,获得比较直观真实的感受,也加深了对促进政策运用绩效的分析判断。
数据分析和问卷访谈扩大了审计范围、深化了审计内容、优化了审计分析判断,提高了审计调查的效率和工作质量。
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