洪湖审计巧查义务教育阶段乱收费行为
近日,洪湖市审计局接到群众举报:称学生负担重、义务教育形同虚设、学校乱收择校费且收费标准隐藏社会腐败等问题,举报信附有该校自制的收款单据、举报人真实姓名及联系电话,引起局党组高度重视,当即成立审计组对市第一重点初级中学展开了审计或审计调查。
深入调查 众说纷纭
审计组接到任务后,首先对该校财务情况进行了锁定。账面没有发现乱收费的问题,国家对义务教育阶段应减免的学杂费也发到了学生手中。进而走访了大量的学生及学生家长,由于大部分家长有着不惜对子女进行教育投资的意愿,他们热衷反映的是教师私自补课成风等问题,对于收费问题偶有提及,但说法不一,如补课费、借读费、考试费、资料费等。
小试锋芒 初现端倪带着种种疑问,审计人员来到学校财务科,分管学校财务的校长开始一口咬定学校是严格按照国家规定办事,没有乱收费。当审计人员告知他们是有备而来,带有学校收取择校费的自制收据原件及复印件 ,他们才不好意思的说,收费的金额很小,都是些往来单位的关系户子女,也就没太在意。审计人员随即要求提供收费单据及资金去向,并及时对出纳进行了盘库。从学校学籍科提供的名单看,共有20名学生择校,收费标准是每生3600元,但通过校长签字减免实际收款在500-1800元之间,共收择校费18200元,其中有6人为全额减免。
忙中出错 意外收获
但是,学校提供的20名学生名单中并没有举报者的名字,难道是学校隐瞒了部分择校学生名单吗?我们随即把这一想法告知对方,他们当即否认,并要求审计组出具报名发票查看学生的名字。当我们把隐去学生姓名的学校自制收据拿出时,校长舒了一口气,笑着解释说存有收据的学生肯定不在本学校就读,因为收据只有一份,学生报名时与学校签订合同并回收了。如果有收据,只能说该生原准备在我校就读,后因其他原因放弃了付款。审计人员当时通过与举报者电话联系证实了这一说法。
当审计人员要求校方复印一份择校合同时,他们却在慌乱之中拿错了合同。拿出的是一份押金合同,该合同从学校培养人才的声誉方面考虑,如果初三转入的成绩优异 学生中考在该校考试则毕业时退还合同款2000元,共有10名学生交了押金 ,这2万元由后勤主任保管。学校随后拿出了与学生签订的择校费合同,并随便复印了一份给审计组存档。
柳暗花明 全线出击
虽然举报人的举报的内容部分属实,但作为一个年收支近千万的学校,面对国家三令五申禁止收取的择校费政策、择校的学生家长又是关系户和所谓的社会名流、学校会在意区区一万多元的收入?正当审计人员百思不得其解的时候,仔细核对了一下校方提供的复印件合同,该生也不在提供的18200元名单之中,随即拨打合同中留下的电话号码,该生家长明确表示:孩子在该校读书,上交了择校费2600元。根据这一重大的线索,审计人员重返学校,严正指出乱收费不上账的后果并耐心宣传国家关于近期治理小金库的政策,分管财务的校长沉默良久过后,终于挑明了事情真相: 择校费一直在收,原来由校中校收取,但去年全国性取缔了校中校后,由于学校经费紧张 ,本年共收取104人初中择校费18万元,用于发放了教师节补助等,正准备以社会捐赠款收入的名义入账。从学校提供的缴费名单看,收费标准十分随意。针对学校财务管理的状况,审计人员继续寻找蛛丝马迹,发现学生中考费、初三补习费、部分资料费都没有纳入财务管理。
该局十分重视这起违纪行为,当即责令学校将已经落实的非法所得18万元上缴财政。并上报市委市政府及有关部门,建议追究学校领导的责任,该市正着手部署对全市义务教育阶段中小学乱收费情况开展全面清查,有关情况正在调查处理之中。
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