襄樊市人大常委会热评审计工作报告
近年来,襄樊市人大常委会充分借助审计监督力量,切实强化对预算执行和其他财政收支情况的监督,有效规范政府部门资金管理,促进提高财政资金使用效益。11月1日,该市人大常委会组织部分市人大常委会委员、人大代表专门听取了该市审计部门对2009年度市本级预算执行和其他财政收支专项审计的情况,并对该市的审计工作给予了充分肯定,认为襄樊审计工作较好地体现了“五个更加注重”:
一是更加注重从总体上把握审计情况。审计报告客观分析评价了2009年财政经济运行情况,从财源培植、财政支出结构优化、财政管理改革三个方面肯定了市级财政运行管理取得的成绩。同时,报告从部分财政性资金收入未纳入预算管理等方面反映了财政预算执行方面存在的问题,内容全面详实,分析把握准确。
二是更加注重披露民生问题。审计报告突出反映了涉及群众切身利益的问题,促进了解决影响群众切身利益的突出问题,较好地体现民本审计观。
三是更加关注财政资金使用绩效。审计报告全面分析和反映资金使用的效率、效果,指出了国有资产多头管理、专项资金未及时转拨等方面问题,督促政府不断加强和完善专项资金的使用管理,提高资金使用效益。
四是更加注重反映审计整改情况。审计工作报告不仅对去年审计查出问题的整改落实情况进行专门报告,而且对今年预算执行审计发现问题的纠正情况也及时予以反映,督促有关被审计单位边审边改,促进问题的整改和规范管理。
五是更加注重发挥审计建设性作用。针对预算执行、国有资产监管、专项资金管理、政府投资建设管理等较为普遍或突出的问题,审计报告提出了进一步完善综合预算、加强国有资产监管、规范专项资金支付制度、健全政府投资管理制度等建议,针对性强,注重建设性、规范性和可操作性,有力促进财政体制和管理机制的完善。
在听取审计部门的汇报后,与会常委及人大代表就进一步加大对审计查出问题的整改力度提出了意见和建议,一是要进一步关注部门工作绩效,加大绩效审计力度,扩大绩效审计工作覆盖面,确保各项工作发挥应有效益;二是要进一步强化建设项目跟踪审计工作,针对建设领域出现的各类问题,要加强跟踪审计,从宏观层面加以研究和分析,以确保建设工程规范、有序进行;三是要进一步重视审计干部队伍的建设,注重知识更新,努力培养复合型人才,更好地完成审计工作,为人大、党委、政府领导决策服务。为进一步促进审计整改到位,该市市人大常委会出台了《关于实施审计查出问题整改报告制度的决定》。从审计跟踪情况看,截至目前,审计查出的各类违纪违规问题整改率已达95%以上。
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