龙山区审计局落实审计工作会议精神开创财政审计新格局
全省审计工作会议之后,辽源市龙山区审计局及时组织全体审计干部,认真学习阎宝泰厅长讲话精神,及时调整审计工作思路,对照讲话精神,总结了龙山区审计局近年来的财政审工作,就如何进一步提高财政审计质量,构建财政审计大格局,进行了交流讨论。深刻理解构建财政审计工作大格局的涵义。
构建财政审计大格局,是指审计机关为实现深化财政审计的目标,通过健全组织管理体系、将各级审计主体(含主体内部)、审计对象、审计资源、审计成果统筹运行的过程,也是统筹财政审计、突出重点、不断加大财政审计力度及提升审计成果的过程。要求以促进建立公共财政体系为目标,以服务“两个报告”为着眼点,以预算执行审计为重点,以整合审计资源为手段,建立统一高效的审计工作协调机制,形成“一盘棋”的大格局,全面提升财政审计管理水平与成果。
进一步了解财政审计发展过程。讲话精神中阐述:财政审计经历了一个“积极探索、逐步规范、不断深化”的发展过程。财政审计初期是以收入审计为主,1994年,审计法颁布实施后,从法律上强化了财政审计监督的重要地位,并逐步发展到收、支审计并重的局面。2003年,财政审计一体化的提出,使“大财政审计”的概念开始形成。今年温宝家总理在国务院第118次常务会议研究部署审计整改工作时,强调指出“审计机关既要不断深化预算执行过程审计,还要积极开展对预算执行效果的审计。”对财政审计赋予了新的内容。这些要求使财政审计的范围更广,要求更高,难度更大,必须通过构建财政审计大格局,才能达到对财政性资金全方位关注和财政管理的全面监督,进一步发挥财政审计在促进经济社会平稳较快发展中的作用“。
这就把财政审计提升到了一个新的高度,走向财政审计大格局是必然的选择。
明确财政审计工作重点。财政审计人员要必须转变观念,努力适应新形势、新变化。按照文件精神:把“四个并重、六个围绕”作为财政审计工作重点。“四个并重”即一是坚持揭露和查处问题与促进整改、完善制度、深化改革并重。二是坚持“两个报告”与审计结果公告并重。 三是坚持常规审计与跟踪审计并重。四是坚持真实合法性审计与绩效审计并重。“六个围绕” 一是围绕促进财政体制改革,提高预算执行审计效果。二是围绕提高财政资金绩效,强化重点工程和民生资金的审计和审计调查。三是围绕提高税收征收管理质量,注重地方政府财政收入情况的审计。四是围绕防范财政风险,积极关注政府负债和财政安全。五是围绕规范财政管理,积极推进财政法制化建设和反腐倡廉建设。六是围绕加强宏观调控,积极促进财政政策与相关宏观经济政策的协调配合和有效落实。
结合龙山实际,创造性地做好财政审计工作。创新财政审计理念,以科学发展观为指导,用财政审计“大格局”理念用于指导审计实践,发挥审计保障国家经济社会健康运行的“疫免系统”功能;按照“两个报告”的总体要求,探索财政审计、专项审计、经济责任审计的有机结合,全力推进财政绩效审计,逐步形成适应我国经济发展实际的审计模式。
明确工作思路,采取有效措施,不断提高财政审计质量和水平。在原来财政审计工作的基础上,今后要采取以下措施:一是健全管理体制。在今后的财政审计过程中,不仅要健全组织领导机构,还要明确责任。二是完善财政审计内容,对以前没列入审计的地方性债务等相关内容,全部纳入财政审计当中,三是完善审计方法,在今年对财政审计运用了AO审计的基础上,今后要进一步完善。四是继续加强审计整改力度。几年来的财政审计,按照审计建议,区财政局已经完善了两个制度,今后要进一步提出合理的建议,督促审计整改力度,五是实现财政审计作用的转变。把财政审计逐步转变成政府绩效审计。
大家一致认为,这个文件内容好,他明确了我们基层审计机关财政审计的目标,为我们今后财政审计工作指明了方向。
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