江苏灌南县审计局积极开展部门预算绩效审计
今年以来,灌南县审计局积极开展部门预算执行绩效审计。该局选择县公安局、教育局等26个部门开展预算执行绩效审计,取得明显效果。审计情况表明:县属部门预算执行单位能强化预算约束,按照预算规定的科目、项目统筹合理安排全年财务收支,按照“节约、必需”的原则,从严把握、从严控制;建立健全内部考核奖惩机制、财务核算制度。充分发挥财政资金的使用效益,依法履行行政职能。26个单位绩效评价反映总体工作成效率为74.62%-89.8%。预算执行的经济性、效率性、效果性等方面有待改进和提高。该局在揭示绩效管理中存在问题的同时,更加注重解决问题,通过提出切实可行的审计建议,积极推动审计整改,促进县域经济又好又快发展。
一是促进行政机关提高财政资金使用效益。如对县公安经费绩效指标分析发现公用经费节支率、人员经费占公用经费比率、招待费占公用经费比率、交通费占公用经费比率等4项指标分别比2008年增加11.67%、8.19%、3.04%、9.07%。招待费及交通费支出等上升幅度较大。审计针对上述问题提出可行性建议,被审计单位积极采纳。
二是促进行政机关规范财务管理。注重从体制机制层面分析出现问题的原因,提出健全内控制度、加强财务监管的整改建议。如对县公安局审计,审计报告征求意见后,公安局党委高度重视,积极整改,出台有关文件完善了2项管理制度。如针对县教育局所属部分学校挤占学生伙食费管理及基层派出所普遍存在违规收费、坐收坐支等问题以《审计要情》上报,县政府发文要求迅速整改。
灌南县审计局在开展这项工作时,重点做好部门预算执行绩效审计评价体系的构建,主要从评价指标、评价标准及评价方法入手。设计好评价指标,作为整个评价系统的依据,为评价目标的量化服务;评价标准以法律法规和历史数据等为标尺;评价方法是以部门预算支出为具体评价手段。绩效等级评价采用百分制,根据评价内容的综合得分将绩效等级设定为A(优秀)、B(良好)、C(一般)、D(差)四个等级,综合得分90分以上、80-89分、70-79分、60-69分以下绩效等级分别评定为A(优秀)、B(良好)、C(一般)、D(差)。
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