常州市天宁区审计局首次开展了残保资金绩效审计，审计重点围绕残保金征收、使用、管理等情况开展绩效调查。取得了明显成效。

　　残保金对推进残疾人就业工程和全面实现“人人享有康复服务”起到了关键作用，能有力地促进残疾人平等、参与、共享的社会环境。为此天宁区审计在审计中突出三个方面。

　　一、反复论证，编制方案。残保金绩效审计是该局首次开展的绩效审计项目，没有现成的经验可循，在审计项目实施前期，审计人员就如何做好绩效审计项目多次调研，就如何制定审计目标、确立审计重点、寻找审计依据进行了反复论证，为成功开展残保金绩效审计打下了基础。

　　二、严密组织，突出重点。在具体审计项目实施过程中，审计组对残联残保金征收申报和审核的流程、管理办法及使用情况进行了调查，并对2个残疾人康复培训基地作了实地考察和了解。审计调查结果反映：征收方面，企业申报、部门审核、公示等各类台账齐全，手续规范，天宁区2006至2008年残保金征收入库共计5672万元；管理使用方面，征收的残保金均入财政专户管理，3年来，主要用于发放助残金267万元，残疾人康复建设278万元，残疾人就业培训与组织建设240万元，先后投资1860万元建立了区残疾人服务中心及2个残疾人康复托养机构，取得了较好的社会效益。

　　三、揭示问题，提出建议。通过审计，揭示了残保金使用上存在的不规范现象：残疾人职业指导与培训、康复评定、职业技能评估、庇护工厂等方面的服务功能尚未能有效开展，尚未能完全满足残疾人各方面的康复需求；部分企业缴纳残保金的意识不强，要加大宣传力度。针对发现的问题，审计就资金征收、管理、使用提出了建议，得到了分管区长的认可及批示，相关部门正在落实审计建议。