江苏睢宁县审计局监督关口前移强化投资审计
今年以来,睢宁县审计局按照地方党委政府改变城市面貌,改善投资环境,加快城市化进程,实施城建工程大项目的要求,对重大项目资金审计不仅“跟进”,而且“跟紧”,强化监管力度,收效明显。
一是以财政资金为主线,以重大投资项目、重大民生项目为重点,以提高资金使用效益为目标,把审计工作自觉融入县委、县政府的工作中心,及时揭示和反映审计发现的新情况、新问题。
二是密切部门协作,确保资金安全和工程质量。重点是健全资金管理制度,确保资金管理使用科学合理、规范有效、公开透明,严防滞留、挤占、截留和挪用项目资金。
三是监督关口前移,提高审计效果,变事后审计为事中、事前审计,从项目立项、合同签定入手,早介入、早审计,避免事后审计的弊端。目前,政府所有工程项目签定合同前,合同样本在该县法制办审核后,均由审计局把关签署修改意见,政府有关部门才能签订正式合同、组织实施。2010年以来,该局累计审议工程施工合同61件。在特定事项现场认定方面,效果显著,如一城建绿化工程,施工方报价2235万元,审定造价仅为378万元,审减率83%。对一些重大工程,从项目前期拆迁补偿资金使用、项目招投标、施工合同的签订和现场施工均采取了跟踪审计、驻点审计方式。如一湿地公园占地3900亩,计划投资3.6亿元,是一个集水生植物观赏、生态疗养、养生休闲、科普教育、湿地游憩、高效农业等旅游项目以及生态湿地景观为主的湿地公园,是该县城市建设工程龙头项目,睢宁县审计局及时选派两名专业人员,全程跟踪审计。
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