近年来，政府为引导、扶持中小企业发展，对符合国家产业政策的中小企业采取补助投资和贷款贴息的方式给予支持。审计调查其中部分企业资金管理和使用情况，漏洞比较多。

　　一是项目申报不规范。按照规定，申报项目总投资应在300万元以上，但部分项目实际投资远没有达到这一标准；个别项目还将项目承担单位原有设施申报为新项目投资额，项目实施过程中，只有财政扶持资金支出，没有项目承担单位支出；个体经营项目本不属于财政扶持对象，个别项目采取编造虚假企业法人营业执照的办法。

　　二是财务账目不健全。个别项目单位没有开设法定银行账户，以个人储蓄存折管理资金收支，财务核算不规范，财务管理不健全，无法保证财务收支的真实性。

　　三是资金使用不规范。有些项目实施单位没有制定具体的项目实施方案，个别项目自筹资金不落实，没有按照申报的具体项目实施。

　　为此，建议切实加强财政扶持中小企业专项资金的监管。有关部门应按照公开透明、规范操作的要求，采取专家评审的方式确定项目，定期对资金的拨付、使用及项目建设情况进行监督检查，确保扶持资金专款专用，发挥效益。