近日，孝感市审计局召开全市投资审计工作会议，专门就如何推进政府投资项目审计规范化进行研讨。会议全面总结了近年来孝感市投资审计工作取得的成绩和经验做法，深入分析了存在的问题和不足，并对该市即将出台的《孝感市政府投资项目全程审计操作规程》进行了深入讨论，提出了具体修改意见和建议。最后，该局提出，将坚持“事前预防，事中控制，事后监督”的方针，重点是把握三个方面，加强政府投资项目审计规范化建设。

　　一、正确定位，把握六个环节。近年来，该局主动适应新形势下投资审计工作发展需要，积极探索开展以招标标底预算审计为突破口的政府投资项目全程审计监督模式，主要对政府投资项目的“前期准备、招标标底控制价、现场跟踪、工程结算、竣工决算审计与绩效”六个环节进行控制，其中，前期准备、招标标底控制价审计定位于审前调查，审计关口前移，对审计结果只出具审查情况报告书或审查建议书；现场跟踪、变更审计可定位于审计实施调查，对隐蔽工程、工程变更的审核结果只做审计备案管理；工程结算、竣工决算审计，依据《审计法》进行审计监督，相应出具行政法定文书。同时，在审计监督的基础上发挥审计的评价功能，积极开展工程绩效审计，推动投资审计工作深入开展。

　　二、制度规范，强化风险防控。为确保政府投资项目审计规范运行，有效防范投资审计风险，该局提请孝感市人民政府出台了《孝感市政府投资项目全程审计监督办法》。随后，该市政府又先后出台了《孝感市市政公用基础设施建设项目管理办法》、《孝感市政府投资项目资金管理办法》等配套制度办法。今年，该局深入贯彻全省审计工作座谈会议精神，在全面总结近年来开展政府投资审计工作情况的基础上，依据《孝感市政府投资项目全程审计监督办法》，初步起草了《孝感市政府投资项目全程审计操作规程》征求意见稿，对投资审计的范围及对象进行了进一步明确，对政府投资项目全程审计工作的组织与管理程序、审计实施流程作出了具体规定，同时强调了审计质量控制、审计风险防范、审计工作纪律和责任追究。下一步，该局将在充分调研的基础上制定《孝感市政府投资审计借用外部力量管理办法》，有效规范和指导全市政府投资项目审计，提高审计质量，防范审计风险。

　　三、考评问责，促进提高质量。在投资审计项目质量建设上，该局一方面不断严把审计项目质量复核关，另一方面，积极探索采取年终随机抽样的办法，组织对全市政府投资项目全程审计质量进行监督检查评比，对优秀项目予以表彰，对检查中发现存在严重质量问题的项目将按照《孝感市审计局审计项目质量过错责任追究办法》予以责任追究。做到预防在先、防控结合，通过质量考评、适时监控，加强全市投资审计工作的纠错处置和综合管理，逐步建立健全全市投资审计内部控制制度。