扬州市审计局积极实现审计工作的“四化”目标
今年以来,在全市审计系统深入开展“创先争优”活动之时,扬州市审计局借此良机,认真分析审计工作现状,查找审计工作的薄弱环节,制定工作规范,建立长效机制,努力实现审计工作的“四化”目标。
一、实现审计机关文明化。结合学习党的十七大、十七届五中全会和地方党委、政府重要会议精神,联系审计工作实际,进一步统一全局党员干部思想,增强凝聚力,调动积极性,不断提高审计机关党建工作水平。努力创建文明审计机关,打造一支思维敏锐、技能娴熟、行为规范、作风严谨、廉洁从政、团结和谐的审计干部队伍。以科学的审计理念统领审计工作,努力找准审计工作的四个切入点:常规审计与重点审计的切入点,审计任务重与审计力量不足的切入点,审计服务与审计监督的切入点,审计与审计调查的切入点。树立审计工作的六个意识:宏观意识,安全意识,绩效意识,民本意识,跟进意识,服务意识。将科学的审计理念贯穿审计工作始终:在审计立项时科学制定审计计划,在审前调查时明确审计工作重点,在审计工作中不断创新审计方式,在审计结束提升审计效能。
二、实现审计质量精致化。把握“起、承、转、合”四个环节将审计质量管理引向深入。一是从审计立项和审前调查“起”及早谋划。在审计立项上突出“精”字,做到项目少而精,审计一个,威慑一方;在审前调查中突出“实”字,通过审前调查做到审计重点突出、审计方法可行、审计步骤得当。二是审计过程中做好审计实施与复核的“承”接。建立审计实施监督会审制度,将审计质量监督关口前移;建立网络运行机制,利用科学手段,着力推进审计项目质量全程跟踪管理。三是在审计报告后做好审计成果“转”化。挖掘审计报告质量,充分运用好审计综合报告、审计要情专报和审计信息论文三个载体,放大审计效果,扩大审计影响;狠抓审计整改落实,和市人大、纪委、财政等部门联合组成审计整改督查小组专题督查,并将整改落实情况向人大常委会和市政府作专题汇报,狠抓审计决定和意见的整改落实。四是在审计结束后发挥综合考评的“合”力。通过定期的检查机制提升审计质量,促进审计人员互相比成绩、赛水平,去粗取精、取长补短;通过一定的奖惩机制提升审计质量,建立审计项目综合考评奖励制度,完善责任追究机制,促进审计质量工作的整体推进。
三、实现审计管理科学化。一是科学计划管理、整合审计内容。在确立审计目标时,紧紧围绕党委和政府的重点工作,以财政性资金为龙头,以促进地方经济发展为目标,关注社会热点、难点问题;在确立审计对象时,细分掌管大量资金部门、收支一般部门和收支较少的小型部门;在制定审计项目计划时,制定滚动审计计划,实现计划动态管理,重点对象开展系统审计,一般对象开展轮回审计。二是科学管理人事、整合审计力量。打破专业限制,处室动态组合,实现审计力量效率最大化。以审计项目为基础,打破行政处室设置,统一调配审计力量,建立项目组运行机制,审计人员项目循环更替。三是科学管理组织、整合审计方式。用现代技术改进审计方法,逐步探索实施对审计对象的联网审计,做到实时监控,通过建立一个公共信息平台,将审计网络延伸到各个审计对象。四是科学管理项目、整合审计流程。加强审前调查,优化审计方案,突出审计重点和难点;加强技术储备,强化审计复核,引导审计小组正确处理重大问题或难点问题;建立汇报制度,深化项目控制,确保审计报告的“零异议”。五是科学管理成果、整合审计信息。开展课题调研,注重统计分析,将审计成果上升到更高层面;积极稳妥推进,探索审计公告,将审计成果扩展到每个层面。
四、实现审计成效最大化。通过审计监督,揭露问题,规范管理,完善制度,增加财政收入;通过强化服务意识,把审计工作寓于市委、政府大发展、快发展、跨越式发展的目标上,把工作的着力点放在“保增长、保民生、保稳定”上,突出服务经济发展,紧扣破解发展难题,切实把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益放在首位,实现审计监督成效最大化。积极构建大审计、大服务的工作体系,努力实现向以建设服务性审计为主的现代审计方式转变,实现审计成果明显化。
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