河北承德县审计局退耕还林资金审计措施到位重点突出
近期,承德县审计局对全县2006年至2009年的退耕还林资金进行了审计。在审计过程中,审计人员在查账的基础上,通过采取查看会议记录、造林小班图,调查询问和实地堪察与抽查等灵活方式,进行了深入细致地审计和审计调查,既查资金是否及时足额发放到位,也查国家政策执行的准确度,做到了严查细审,重点突出。
1、搞好审前培训和调查。组织审计人员学习《退耕还林条例》等政策,多方收集有关退耕还林专项资金管理和使用方面的文件,以掌握好政策界限,正确判断、处理审计中发现的问题,同时学习其他地区退耕资金的审计方法,并到纪检监察机关调查了解退耕资金的举报线索及处理的类似问题,以便在审计过程中找准审计重点。
2、精心筛选,重点突出。查阅有关项目资金账目,对资金的流向、分布及管理、使用情况做到心中有数。对全县退耕还林大户分乡镇进行筛选,重点关注乡镇各村的负责人名下的退耕还林亩数,通过计算机筛选,将村级负责人名下的5亩以上的作为抽查的重点,查看有无承包合同,看是否是在册退耕地或者原来就是林地,是否存在集体耕地作为个人承包的情况领取补贴。是否存在老百姓的抛荒田和没有承包到户的集体土地以村干部名义由村集体承包,其补助资金打卡发放到村干部个人账户,是否存在将退耕还林补助资金缴做集体收入未补偿到承包的退耕农户手中。
3、现场堪察,实地抽审。由于经济林和生态林补偿年限及补偿金额不同,因此,审计人员采取现场堪察和实地抽审等方式,对是否存在把经济林作为生态林的情况进行补贴,有无存在经济林和生态林混种而全部以生态林进行补贴的情况进行核查。
4、入户走访,详细调查。入户了解退耕还林资金领取情况,退耕还林户的“一卡通”,是否存在村、组代领退耕还林钱粮补助、抵扣各种欠款现象;退耕政策对生活是否有所改善,听取退耕户对退耕还林政策实施以来的想法及意见。
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