近日，吉林市审计局对该市唯一一家的新闻报业企业进行了绩效审计，为该集团探索进行文化体制改革提出了建设性的意见。

　　该集团由于原有体制的弊病，管理不到位，导致企业业绩不佳。据此，吉林市审计局在全面审计的基础上，重点对企业经济效益进行了分析。找出了影响企业效益的不利因素：一是企事不分，事业编制人员未参加养老保险，财政又不供养，退休人员费用大，企业负担过重。二是企业资金变现能力差，资金周转慢，欠账大。三是企业管理成本、营业成本过高，机制不灵活，形成机制不完善，影响企业效益提升。以上问题只有通过体制改革才能杜绝目前文化体制弊病。

　　吉林市审计局针对影响企业效益的不利因素，结合绩效审计分析，为促进企业加强管理，提高经济效益。从促进宏观经济调控、服务企业发展的目标出发，认真研究分析，从体制机制上有针对性地提出切实可行的建议和措施，为文化企业深化改革、促进内部管理、提高绩效水平、实现全面可持续性发展服务。

　　一是重新修订完善固定资产管理制度和工程审签制度，建立公开透明的资产评估制度，定期及时清理各项报废固定资产。

　　二是加强工程项目的管理工作，对物资采购、工程施工等实施招、投标制度，公开竞争，降低成本。逐步建立、健全科学完善的工程项目资金管理体系。

　　三是查找薄弱环节、规范管理流程、完善基础台账，在提高广告收现率、发挥闲置资产效益上下功夫。

　　四是推行目标责任制，确定可控总目标，然后采取成本指标层层分解，责任落实到各期刊或个人。建立执行“日结算、旬分析、月总结”制度，并定期召开成本分析会，针对问题制定整改措施，对成本控制目标的完成情况实行奖惩制度。

　　吉林市审计局也结合本次绩效审计，通过总结帮助该报业集团找寻发展道路这一项审计工作，在继续发挥好审计的服务功能总结了经验。