为了进一步强化安陆市教育系统基本建设项目的审计监督，根据《教育系统内部审计工作规定》和《安陆市关于印发加强政府投资建设项目审计监督建立部门联动机制实施意见的通知》等文件要求，结合该市教育系统实际，安陆市教育局最近出台了《安陆市教育系统基本建设工程项目审计监督办法》，进一步规范该市教育系统基本建设项目内部审计工作。

　　一、建设项目审计监督的范围。系统内部各单位50万元以上的建设工程和30万元以上的修缮工程及物资采购，必须经过市综合招投标中心进行公开招投标或政府采购。50万元以下的建设工程和30万元以下的修缮工程及物资采购的预算，由该教育局内审机构聘请相关专业人员进行造价咨询，并由内审机构组织三家以上竞标对象通过竞价(竞争谈判)后确定施工单位和供应商。

　　二、建设项目审计监督的程序。系统内部各单位2万元以上的建设工程、修缮工程及各项物资采购工作，必须先向该局内审机构书面申报，由分管领导签字审批后方可立项实施。其中，10万元以上的建设或采购项目，必须报局党组讨论通过、审批后方可立项实施。工程竣工验收30日内，建设单位必须向该局内审机构报送结算资料，内审机构负责组织工程结算审计。

　　三、大型建设项目实行跟踪审计。该局内审机构对该市教育系统内部单位建设100万元以上的工程项目实施跟踪审计。加强对各个环节的监管，指导建设单位把握好项目建设的招投标关、合同签订关、变更资料签证关、材料质量价格关、工程价款付款关，规范工程建设行为，全面了解掌握工程建设实情，保证建设工程审计质量。

　　四、聘请社会中介机构参与内部审计监督工作。对500万元以上的建设项目，由该局委托中介审计机构，对建设工程实施审计。中介机构的审计工作按照客观、公开、公正、公平的原则进行，审计过程接受该局内部审计机构监管，同时也接受甲、乙双方的监督。

　　五、建设单位在签订建设合同时，应当在合同中约定保留25%的待结价款。即建设单位预付的工程款不得超过总工程款的75%。未经竣工决算审计，不得支付工程款余额。在工程项目竣工后，要将工程建设与管理过程中形成的完整、真实的工程建设全套资料（含招投标文件、图纸答疑、施工图纸、竣工图、合同、补充合同、图纸变更通知书、隐蔽工程记录签证等），连同施工方的竣工决算书及时送该局内审机构。

　　六、实行责任追究制度。对不履行申报程序、私自立项以及不按照本办法预留工程待结款的建设单位负责人，视其情节严重程度，分别给予通报批评直至撤职处分；对存在建设过程中弄虚作假、徇私舞弊等违规违纪行为的，将按照《中华人民共和国审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《中华人民共和国招标投标法》等规定，给予建设单位或相关责任人员相应的行政或纪律处分，构成犯罪的移送司法机关处理。