今年以来，蕲春县审计局将财政票据使用和非税收入上缴为监督重点，在开展的相关项目审计中，着力摸清财政票据使用、管理上的漏洞，揭露财政票据使用中的主要问题，及时向相关单位反馈审计情况，取得了较好成效。

　　一、做到三个全覆盖。一是横向到边。在审计项目的安排上做到使用财政票据类型的全覆盖，按照政府非税收入票据、医疗票据、社会团体会费票据、往来结算票据、其他财政票据等五大类型财政票据来安排相应的审计项目。二是纵向到底。对单位领取、使用票据审计全覆盖，采取先审主管单位后查下属单位的方式，进行地毯式审计调查，力求不遗漏，情况详实、具体；三是处理、整改到位。重点是对套开票据、编造虚假经济事项使用票据、串用混用票据等问题分别作出处理，并督促整改到位。目前，因违规使用票据的违规收费、隐瞒截留及私存私放的非税收入已全额上缴财政，对严重违反财政票据管理的单位及相关责任人已移交纪检监察机关处理。

　　二、突出三个重点。一是突出审查财政票据使用的依据是否合法。行政事业单位是否做到了持证收费，是否遵守国家和省财政物价部门核定的项目和标准收取，领购和使用财政票据执行的文件依据是否合法有效，有无擅自扩大收费的范围，提高收费标准的行为，有无执行无效依据和过期的收费许可证收费；二是突出财政票据的基础管理是否到位。财政票据使用单位是否建立了财政票据领购、使用、保管、缴存、核销等制度，是否按规定设立了票据管理台账，对已经使用完毕的票据，是否按有关规定保存票据存根、对尚未使用的过期作废票据，是否及时核销，有无自行印制或外购收费票或买卖、转借、代开、串用财政票据的行为；三是突出财政票据的使用程序是否合规。主要审查执收单位使用财政票据收取的资金是否与票面金额一致，是否存在串用、混用财政票据、是否存在编造虚假经济事项使用财政票据违规收费等现象，非税收入是否按规定及时足额缴入国库，有无套开票据后私存私放、坐支挪用、隐瞒截留非税收入等现象；有无使用非法票据行为。

　　三、发挥三个作用。为掌握全县各类财政票据的领取、使用、管理的真实情况，坚持顺着财政票据领取、使用渠道，深入到事业单位、企业、群众中调查走访，掌握第一手材料，并就完善财政票据管理、加强财政票据的规范化使用提出审计建议，得到财政部门和行政事业单位的采纳，促进加强了财政票据管理。一是提高了行政事业单位负责人及财务人员的财经法纪意识。通过审计让单位负责人及财务人员进一步熟悉了非税收入管理规定和财政票据使用和管理法规，完善了财政票据领购、使用、保管、缴存、核销等制度，设立专人、专柜、专账管票，定期缴销财政票据，及时足额上缴非税收入，严格了作废票据等相关手续。二是促进了财政票据精细化管理。县非税局根据审计建议，制订了《蕲春县财政票据管理实施办法》，组织三期培训班，并引入财政票据管理计算机应用系统，做到严把四关：严把票据领用关，进一步规范领用程序；严把票据使用关，增配票据专管员，实行购、领、缴、销、存 “一条龙”管理；严把票据核销关，进一步完善了票款核对工作及作废票据的核销程序；严把检查关，严格执行财政票据年检制度和财政票据月报制度，建立举报、投诉电话，实行票据违规举报奖励。三是促进了非税收入足额入库。目前对混用、串用及编造虚假经济事项开具财政票据违规收费520万元、套开财政票据隐瞒截留财政收入230万元、私存私放财政收入80万元，共计830万元已全额解缴入库。今年10月，该局与县财政局、县物价局在全县范围内组织了一次财政票据使用情况检查，通过开展自查、检查、整改一系列工作，从而更加有效地规范了财政票据管理，促进了非税收入足额解缴入库。