近日，为深入贯彻落实科学发展观，充分发挥审计在严肃财经纪律、维护国家经济安全、促进党风廉政建设、保持经济平稳较快发展、构建社会主义和谐社会等方面的重要作用，淮北市人民政府出台了《关于进一步加强审计工作的若干实施意见》。

　　一是进一步健全审计整改联动工作机制。

　　建立审计整改联席会议制度。研究部署审计整改工作，通报审计整改情况，分析审计整改难点，提出重点督办事项，落实审计整改责任。完善审计整改报告制度。接受审计的部门和单位，应在审计结论性文书下达后3个月内，向审计机关报送审计整改报告；重大事项的审计整改情况，要及时向本级政府、审计机关报告；审计机关每年将审计整改情况向市政府提交审计整改综合报告。完善审计整改跟踪检查制度。审计机关要强化审计整改后续监督机制，及时掌握整改信息，及时督促落实；对整改的重点和难点问题，要加强研究分析，着力从体制、机制层面上提出建议，为政府决策提供参考。落实审计整改责任追究制度。被单计单位的主要负责人是落实审计整改工作的第一责任人。对审计整改措施不力、效果不明显、未按规定期限和要求进行审计整改的单位，进行通报批评；对拒不整改或屡审屡犯的单位，移送纪检监察部门督办。落实审计整改目标考核制度。将被审计单位审计整改结果纳入市委市政府目标管理考核范围，对被审计单位没有整改且没有提出书面申请或虽然提出书面申请但审计局没有书面认定的问题，应纳入每年的目标考核，直到完成审计整改。

　　二是进一步加大审计结果公开和利用力度。

　　完善审计结果公开机制。除涉及国家秘密、商业秘密及其他不宜对外披露的内容外，所有审计和专项审计调查项目经过规定的审批程序后，通过网络、书面公告、主流媒体、新闻发布会等方式，全部对外公告。2011年起，向社会公告年度审计项目计划和部门预算执行情况审计结果、民生工程专项资金审计结果、政府重大投资项目审计结果；2012年起，所有纳入审计结果公开的审计项目都应向社会公告。明确审计结果公开的主要内容为：基本情况及总体评价、审计查出的主要问题、审计处理情况及建议、审计查出问题的整改情况。健全审计结果利用机制。实施意见对纪检监察机关、组织、人力资源和社会保障、发展改革、财政、国有资产监督管理、地税、审计等部门对审计结果的利用作了明确规定。强调指出纪检监察机关要将整改结果存入被审计单位领导干部廉政档案；组织、人力资源和社会保障等部门要把审计结果及整改情况，列入部门和单位领导班子、领导干部的考核、评价范围，作为考察任用干部和考核部门年度工作的内容之一，存入领导干部档案和干部监督信息库；对需要实行问责的，纪检监察机关、组织、人力资源和社会保障部门负责按照权限和程序提出问责建议；对审计部门移送的违法违纪案件线索，相关部门要依法进行查处，并反馈查办结果。同时，实施意见指出要完善审计结果公开和利用制度建设，使审计结果公开和利用做到有章可循、有法可依。

　　三是建立审计行政问责机制。

　　实施意见明确了问责的主要情形、审计问责的程序。对严重违反财经法纪、损害公共利益或行政管理相对人合法权益、造成重大失误或恶劣影响的，在审计机关及有关部门依法实施处理、处罚后，本级政府要依法对相关责任人员进行问责。实施问责后，问责对象及相关责任人构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的，交由纪检监察机关立案查处；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　四是进一步加强审计队伍建设。

　　实施意见强调指出要加强审计队伍专业化建设，提高审计队伍专业化水平；要加强干部教育培训工作，进一步健全教育培训的考核与激励机制，积极落实师资培养制度、项目顾问制度和实务导师制度；要加大干部交流力度，积极创造条件，加强各级审计机关之间的干部交流力度，逐步建立规范的审计机关公务员交流机制；要加强审计机关机构建设，保证其履行正常的审计监督职能，进一步强化投资审计管理职责，做到机构设置到位、人员编制到位，经费保障到位，确保财政资金安全；要加强干部协管工作，按照《审计法》和有关干部管理规定，地方各级审计机关负责人的任免，应当事先征求上一级审计机关的意见；要从严管理审计干部队伍，切实加强自身建设，提升履行审计监督职责的能力；要加强内审制度建设，适时开展内控和内审制度建设专项检查，促进部门提高自我约束和依法行政水平；要切实保障工作经费，审计机关履行职责、强化审计干部教育培训、信息化建设及运行、政府投资建设项目审计等所需的经费，要在本级年度预算中单独列项，予以保证。