丰都县投资审计工作实现九大提升
近年来,丰都县审计局坚持“扩量、提质、建制、增效”的投资审计工作思路,积极稳妥实施国家建设项目审计,依法有效履行审计监督职责,投资审计工作彰显特色,整体实现九大提升。
一是队伍建设不断壮大。为切实加强投资审计工作,该局在将固定资产投资审计科与丰都县审计中心投资审计人员进行合署办公的同时,争取增编10人新设立副科级事业单位--丰都县固定资产投资审计中心。配齐配强了工程、财务和文秘人员,全力造就了一支政治过硬、业务精通、纪律严明的投资审计队伍。
二是制度建设不断完善。自2008年以来,该局促成县委、县政府出台《丰都县政府投资项目管理暂行办法》、《关于开展国家建设重点项目跟踪审计的通知》、《关于建立国家建设项目审计工作联席会议的通知》等关于国家投资建设项目等规范性文件10余个,为开展投资审计工作营造了良好的外部环境。
三是工作经费不断保障。该局每年将开展国家建设项目的工作经费纳入年初预算,切实保障了投资审计工作的顺利进行。自2008年来已划拨投资审计经费近300万元。
四是内部管理不断规范。该局制定了《关于加强国家建设项目审计工作内部管理的通知》、《丰都县审计局工作人员行为规范》涵盖业务类、综合类等八大类43项的《丰都县审计局机关管理制度汇编》。同时深入开展抓“四学”(学法律、学政策、学技能、学管理),育“四手”(查核问题的能手、分析研究的高手、计算机审计的强手、审计管理的行家里手),强“四力”(审计凝聚力、执行力、创造力、公信力)“三个四”主题实践活动。为审计工作提供了坚实的内部保障。
五是审计方法不断创新。实行部门联动。充分发挥该县国家建设项目审计工作联席会作用,定期召开会议,定期研究协调解决重大问题,定期通报项目实施情况,切实发挥相关部门的职能作用。重抓关键环节。在项目建设上,该局严格执行《丰都县审计局审计项目质量控制办法》,抓好审前调查、编制审计方案等“四个”重点环节;坚持审前研讨会和组长负责制等“四会四制”;实施工程审计和效益审计等“四审”并举;在揭露问题时,坚持“科室专业人员交叉复核”和“三级复核”制,确保审计证据充分有力、审计结果真实准确。实施跟踪审计。自2008年11月以来,该局先后对新县城至水天坪产业大道工程、蒋家沟水利工程等5个涉及金额近20亿元的重点建设项目进行跟踪审计。其中跟踪实施的丰都长江二桥前期已完辅助建设项目,审减投资1186.34万元,审减率高达39.14%。
六是审计纪律不断加强。该局始终坚持质量和廉政是审计工作的生命线,要求审计人员严格执行“八不准”规定和做好“两公示”的同时,还具体规定审计人员在审计期间不准承揽该县建设项目私活,不得为该县国家建设投资项目提供预算编制、造价咨询审查等服务等“三不准”规定,审计组成员认真履行廉政承诺制和回避制,有效地防范审计风险,维护审计机关良好形象。
七是审计资源不断优化。为克服审计力量不足的问题,该局整合审计资源,积极推行“1拖N”的审计模式,形成以国家审计人员为主,外聘专业人员和中介机构为辅的投资审计工作方式。2008年以来,共委托中介机构5个、外部专业人员12人次,参与实施审计项目20余个。扩大了审计覆盖面,提高了审计成果。
八是审计影响不断扩大。通过网络、新闻媒体等多种方式,对中、市、县国家建设项目审计有关办法、制度、规定进行宣传,进一步提高国家建设项目参建各方对审计工作的认识,增强被审计单位接受审计的主动性和自觉性,从而扩大审计影响,促进依法行政。
九是审计成效不断凸显。三年来,该局共实施投资审计项目81个,审计投资总额5.31亿元,审减工程投资4208万元,综合审减率为7.9%。先后获全市审计机关投资审计先进集体奖和投资审计工作创新奖。同时,撰写的审计要情(专报),多次得到县领导的肯定和批示,为促进建设项目制度完善、扩大审计影响发挥着重要作用。
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