近年来，东西湖审计局在财政预算执行审计中发现，区直部门预算编制中普遍存在刚性不足等问题，如部分专项资金未严格实行细化预算，支出随意性较大；部分单位预算数占决算数比例有待提高等。为切实加强和完善区直部门预算编制及管理，提高财政资金使用效益，该局从三个方面提出审计建议：

　　一是实施综合预算。将部门往来资金及当年结余资金作为编制下一年度部门预算资金来源，编列入部门预算之中，逐步扩大预算外收入纳入预算或实行收支脱钩管理的范围，进一步规范财政收支行为；二是逐步加大专项资金细化程度。在安排专项资金时，注意寻找相关单位年度专项任务变动规律，摸索出专项支出中相对常量和变量的规律，对常量部分提前安排，对无法确定的变量部分研究实事求是的解决办法；三是提高现有部门预算编制的细化程度。在编制预算时，按照各部门编制、实有人数、职能和事权来安排人员经费、公用经费等基本支出，注意支出定额的合理性，防止由于基本支出预算低估或高估导致新一轮挤占挪用其他财政资金或改变基本支出用途，防止有权部门和拥有较多公共资产的单位得到更多的更新维护等财政补助，形成新的分配不公，提高财政资金配置的公平与效率。