双阳区审计局推进国有资产管理审计调查
近日,区审计局开展了对区属党政机关、事业单位及其他单位国有资产管理收益情况的审计调查。旨在规范和加强国有资产管理,维护国有资产安全完整,促进在双阳经济又好又快发展中更好地发挥作用。根据审计调查掌握的情况,对进一步推进区属国有资产管理提出审计建议:
(一)要重视加强制度建设。要从实际出发,根据《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》等国资产管理法规和规章,对我区国有资产规模、管理情况进行深入调研,建立和完善适应本区特点的行政事业单位国有资产管理规章,形成比较系统和完备的国有资产管理体系。要对行政事业单位资产配置、利用、处置、收益分配、管理职责和违法责任追究等做出规定,为规范和加强行政事业单位国有资产管理提供了制度保障,做到有法可依,有章可循。
(二)要规范基础管理工作。国资管理部门要制定行政事业单位国有资产管理基础工作规范和考核办法,实行定期考核和年检制度。加大对国有资产违法行为的查处力度,实行违法责任追究,杜绝自行处置,私自买卖,防止国有资产流失;各部门和单位要结合本部门和单位业务特点,建立资产内部管理制度,做好国有资产管理基础工作,规范单位资产购建、使用、保管、报废报损、内部转移、转让出售等行为;要拟定权证完善方案,在尊重事实的基础上解决“两证”不全的问题,防止权属不清造成的国有资产流失;要强化非税收入征缴、监管工作,结合“小金库”专项治理工作,规范和完善收缴方式,保障国有资产收益纳入财政“收支两条线”管理。
(三)要强化预算约束,搞好资产配置。将资产管理和预算管理有机结合,加强对行政事业单位的资产购置费开支预算管理。行政事业单位的资产购置必须纳入部门预算管理,禁止无预算和资金来源购建资产,超过自身承受能力形成新的债务。严格执行基本建设管理程序,禁止超计划购建,及时履行各项建设手续;对国有闲置资产及时进行申报和登记,对资产进行评估,按照有偿使用的原则进行处置和调剂。逐步实现行政事业单位资产社会化、市场化管理,对闲置资产实行有偿转让、租赁或者公开拍卖,提高资产利用效率。
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