鄂州四项举措着力提升行政事业审计水平
近年来,鄂州市审计局积极探索行政事业审计新路子,不断创新审计方式、方法,注重以四项举措着力提升行政事业审计水平。
一、“三个优先”突出重点审计单位。行政事业审计涉及对象多、范围广。该局按照构建财政审计大格局的审计工作思路,在审计时间安排、审计资源调配等方面坚持“三个优先”原则,即:审计署、省审计厅安排的行政事业审计项目优先;市委、市政府领导交办的行政事业单位审计优先;领导关注、群众关心的行政事业单位,如对涉及行政执法、行政服务的公安交警、教育、医疗卫生等部门单位审计优先。
二、“四个结合”突出重点审计内容。一是注重财务收支审计与效益审计相结合。将效益审计的有关内容同财务收支审计内容相结合,抓住群众关心、政府关注、社会影响广、投入资金大的民生支出,如科教文卫等专项资金,开展财政支出效益审计,规范财政资金管理,促进财政资金发挥最大效益。二是注重传统审计方法与计算机辅助审计相结合。如对某医院的审计中,充分利用AO辅助审计,查出市中心医院违规收费百余万元。又如在某一中学财务收支审计中,运用计算机对收据存根、入账联、账面收入三核对,查出收费人员少入账,会计人员少作收入10800元的违规问题。三是注重财务资料审计同业务资料审计相结合。在对被审计单位进行审计时,在审计财务资料的同时,对被审计单位业务资料进行抽查,从业务资料上审查财务数据的真实性和合理性。四是注重内查与外调相结合。在对被审计单位内部财务资料审计的基础上,对有关联的单位进行了延伸审计或调查。如对某医院审计中,通过内查与外调相结合的方法,对市场上的网络设备销售情况进行调查,发现部分设备、材料未按规定进行政府采购的问题。
三、“两个加强”提升审计成果。首先,注重加大综合研究分析力度。近年来,该局成立10个审计组,对市直207家行政事业单位的财务收支、非税收入、国有资产管理情况进行综合审计,查出10个方面违纪违规的问题。审计结束后,通过对审计情况进行深入的综合研究,分析原因,提出建议,给市委、市政府领导报送了审计专报,得到市领导的多次批示,为市政府规范部门预算提供了第一手材料。其次,注重加大审计问题整改督促力度。如该局按“谁审计谁督促”的原则,对207家行政事业单位审计查出问题的整改情况实施跟踪督办,促使被审计单位及时制定整改措施252条,健全完善规章制度224项。
四、“三个确保”保证审计质量。即:确保审计力量、确保审计纪律、确保审计程序。近年来,该局通过实施行政事业审计项目15项,查处各类问题金额2503万元,促进上缴财政68.2万元,直接挽回经济损失5万元。
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