河北承德县审计局政府投资审计实现三个“零”突破
近年来,承德县审计局加大政府投资审计力度,在投资审计人员、机构、制度保障三个方面实现了关键性“零”突破,完成了从无到有,从弱到强的成长历程,摆脱了以往政府投资审计“无章可循,无序发展,谁都想管,谁都不管”的窘境。
一是政府投资审计制度保障的“零”突破。承德县审计局在2008年9月在政府的支持下,起草了《政府投资项目财政评审和审计监督暂行办法》,由县政府进行下发。该办法将政府投资审计与财政评审结合起来,并在审计的内容、范围和审计处理处罚方面做出了明确规定。在此基础上,在2010年6月该局又以转发《承德市国家建设项目审计管理办法》的形式,明确了决算由审计部门负责的具体规定,避免了财政和审计机关在政府投资审计方面的冲突。同时,也改变了以往政府投资审计无章可循的局面。
二是投资审计机构设置的“零”突破。承德县审计局投资审计原来一直同企业审计混在一起,没有专门机构设置。为了更好的完成越来越多的政府投资审计任务,承德县审计局本着有为才能有位的思路,从自身做起,加大投资审计力度,每年投资审计都为政府节省了大量建设资金,使县领导在看到投资审计重要性的同时,对审计工作也给予了大力支持,为审计局增设了投资审计机构,增加机构编制4人。
三是投资审计人员的“零”突破。过去,承德县审计局没有专业投资审计人员,投资决算审计只能依靠聘请社会审计人员来完成,局本身只能完成投资决算的财务收支审计。在这种情况下国家审计机关没有主动权,对项目的审计质量和进度都无法控制。为了改变这种局面,审计局除派1人到省审计厅参加投资审计培训班外,还主动向县委、政府提出了增加投资审计人员编制的申请,在2010年调进专业投资审计人员3人。目前,该局共有投资审计人员4人,实现了从无到有的转变,审计业务也随着队伍的壮大得到了广泛开展。
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