无锡市轨道交通工程审计顺利开展
轨道交通工程是无锡市迄今为止建设规模最大的政府投资重点建设项目,也是一个全新的审计领域。无锡市审计局自2009年底派驻审计组进驻轨道办以来,该局审计组认真履行审计监督职能,充分发挥审计建设性作用,着力提高建设单位规范化管理水平,提高工程跟踪审计质量。目前,跟踪审计工作并已全面覆盖轨道交通1号线工程。
进点之初,该局审计组通过周密的审前调查,通过对建设工程各个方面及审计组自身的情况进行分析,确定四个关键点确保跟踪审计成效。一是紧紧围绕轨道工程的具体情况和特点;二是确定合理的审计内容和范围,平衡好审计成效、审计风险、审计职能和审计能力的关系;三是把握好监督和管理的界限,找准合适的审计介入时间点;四是要保持各协审单位审计内容、审计程序、审计标准的一致性。在此基础上,该局审计组根据轨道交通跟踪审计特点,突破常规制订方案。方案突破以往工程跟踪审计以验工月报审核为主要工作内容的模式,深入建设管理的各个层面,进行多方创新尝试,更多地体现了全面审计的理念。如采用以阶段性专项审计检查为主线,拓展事前审核的范围,分批进行结算审计的跟踪审计模式;对概算的编制及执行情况进行分析;对材料设备采购的事前审核及参与合同谈判;参与工程变更的方案变更会议;主要围绕质量、安全、工期对建设、施工、勘察设计、监理等单位的建设行为规范性检查等。确实在统筹兼顾、突出重点、稳中求新,发挥好审计监督和服务职能上下功夫、见实效。
目前,跟踪审计工作已全面覆盖轨道交通1号线工程,并按实施方案顺利开展。对此,无锡市轨道办对审计工作予以了肯定,充分采纳了审计提出的各项建议。
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