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界首市审计局总结五年行动计划全面提升审计工作

2010-12-20 17:00 来源:界首市审计局 刘冠军   打印 | 收藏 |
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  2006年以来,界首市审计局按照省审计厅的部署,依次开展了 “审计学习年”、“审计法制年”、“审计质量年”、“审计创新年”、“审计提升年”活动。这五年是界首审计抓建设、练内功、提效能的五年,是界首审计稳步发展的五年,是界首审计积累经验、厚积薄发的五年。五年来,在队伍建设、审计业务、信息化建设、审计精神文明建设方面,界首市审计局都有了长足的发展。五年的努力,才形成今天充满特色和亮点的界首审计。

  一、审计人员整体素质不断提高。

  五年来,界首市审计局始终贯彻落实科学发展观“以人为本”这一核心思想,抓人员队伍建设,抓业务学习和思想建设,采取多种措施着力提高审计人员素质,构建科学的审计队伍。全系统先后有 7名同志取得高级审计师职称,多名同志取得审计师、工程师、造价工程师、全国一级建造师、注册税务师职称,有的甚至一人取得几个职称,局机关拥有职称人数占全局业务人数的95%以上。两任局长先后到市政府办、市委办担任现任主任。两名业务骨干交流到统计局、财政局分别担任局长、副局长。五名中层干部在本局得到提拔重用。两名投资审计业务人员被界首市人民法院聘为人民陪审员,其中一名被评为安徽省建筑工程评委专家;局长王建功同志被评为阜阳市“专业技术”拔尖人才;一名业务人员被界首市委、市政府评为“专业技术”拔尖人才,享受政府津贴。作为一个县级审计机关,拥有职称人数之多,人员素质之高,在整个阜阳市、乃至全省审计系统都是少见的。

  二、信息化建设取得明显突破 。

  过去的五年,是界首市审计局大力探索推进信息化环境下计算机审计技术方法,促进提高审计工作效率和质量的重要时期。经过五年建设,从无到有,到多方争取支持、筹集资金加大对计算机审计软硬件建设,逐步完成了计算机审计信息化平台建设,联网审计的试点更是把界首市审计局信息化建设推到全市乃至全省的前列。2010年10月20日,刘战平厅长来界首进行工作调研时,到机房进行了实地调研,现场查看了财政联网审计信息平台建设、软硬件安装使用、与财政信息系统联接以及数据采集转换等情况。称赞界首市审计局信息化建设取得了明显突破,形成了安徽省县(市)审计机关信息化建设“南有黟县 ,北有界首”的局面,成为界首市审计局审计提升年工作的一大亮点。

  三、政府性投资审计成为审计工作亮点。

  界首市审计局投资审计呈现以下几个特点:一是审计人员素质优势。投资审计人员分别已取得审计师、资产评估师、注册造价工程师、监理工程师、全国一级建造师职业考试资格,审计人员素质的优势,为审计创新、提高审计质量奠定了基础。二是政府投资工程制度化。结合本市实际情况,该局先后制订并以界首市政府文件下发《界首市政府投资管理办法》、《界首市政府投资审计监督办法》等近十项制度和操作规程。其中《界首市政府投资审计监督办法》明确了审计局对政府投资工程的全过程监督,并重点强调了政府工程的必审制,以及审计机关对建设项目出具的审计报告和作出的审计决定作为财政部门结算及国有资产移交的依据,未经审计机关竣工决算的,有关部门不得批准财务结算。三是不符合审计条件退审制,政府性投资工程未按政府投资工程管理办法实施,前期基本建设项目程序不合理,达不到质量合格标准未履行工程备案手续不具备审计条件的,由审计机关退审。四是全程审计监督制。审计根据界首市政府投资工程文件,对政府投资工程建设项目基本程序,征地补偿安置资金审核,工程招标及采购标底,施工合同签定,设计变更及经济签证,工程进度款支付,工程竣工决算实施全过程监督,并对所有的政府性投资工程采取简易程序和一般审计程序相结合原则,实施全过程跟踪审计。五是工程例会制。每星期四下午,由政府投资审计领导小组全体成员讨论审计工作的实施方法的确定,质量的控制及采取的必要风险控制手段,使星期四政府投资工程会议讨论成为例会制。例会制度的推行有效的确保了投资审计质量,提高了审计效率,降低了审计风险,增强了团队精神。

  四、财政审计大胆创新。

  五年来,界首市审计局不断探索,勇于创新,使财政“同级审”质量逐年提升,2010年实现了多项历史性的突破,在我市引起强烈反响,获得市委、市政府、市人大好评。

  具体做法一是及早谋划,及早准备,年初过了春节就开始审前调查,搜集资料。二是召开审前分析会,总结历年经验与不足,制定详实的工作方案。三是争取政府、人大支持,工作方案、通知以政府名义下发,营造良好的审计氛围。在实际工作中做到“四项创新,四个转变”。一是创新审计思路,构建“大财政审计”理念,从而实现审计从点到面的转变。二是创新工作方式,开展全局联动审计,实现了审计组织方式的转变,转变了以往财政审计唱独角戏的局面。三是创新审计方法,突出审计重点,实现了财政审计由点到线的转变。四是创新监督模式,提升审计效力。监督关口前移,实行“边审边改”,审计监督作用凸显,审计效力得到提升。转变以前先审计后整改,重审计轻整改的模式,突出了审计的作用和效力。

  五、审计质量稳步提升。

  五年来,界首市审计局始终坚持审计项目质量是审计工作的生命线,努力在审计理念、审计思路、审计方法上实现全新突破,以精益求精的态度抓好审计质量。提出了“提升质量、争创精品”的审计质量理念,把创精品项目作为树立审计权威,扩大审计影响的重要举措和审计创新的一项重要内容,明确提出了争创全市、全省优秀项目的奋斗目标。一是改进审计项目计划管理,做到“三个围绕”。二是健全审计质量管理和控制,加强对关键步骤和关键环节的质量控制。三是认真开展审计项目质量检查。由于制度完善,措施得力,审计质量逐年稳步提升。

  六、扩大审计信息宣传,提升审计影响。

  五年来累计提交各类审计信息590余篇,发表在《中国审计》、《安徽审计》、《阜阳审计信息》、审计署网站、国家审计网、安徽审计网、阜阳审计网、界首信息网等各类新闻媒体,其中国家级媒体75篇,在省级以上刊物发表论文15篇。连续几年论文在阜阳市审计局得到交流。

  在保证审计质量的同时,做好重点审计项目的审计公告工作。2007-2010年同级财政审计结果在界首政府网全文发表,汶川地震救灾资金归集、管理、使用审计,特殊党费资金审计、玉树地震救灾资金审计结果在界首政府网、市政府公告栏进行审计结果公告。通过公告,宣传了审计,扩大了审计的影响,提高了审计的威望。

  七、审计工作取得丰硕成果。

  五年来,界首市审计局通过辛勤的努力,取得了可喜的成绩。连续四年获得阜阳市“审计系统综合评比先进单位”、连续四年被界首市委市政府授予“综合评比先进单位”和“界首市精神文明先进单位”、连续三年获得“党风廉政先进单位”。2009年被审计厅评为“安徽省审计系统精神文明单位”。刘战平厅长在五年间先后两次到界首调研,对界首的审计工作给予了高度的评价。他指出,界首市政府性工程投资审计成效显著,审计信息化建设取得了较大的突破,财政联网审计工作在全省审计系统居前列地位,领导干部经济责任审计工作正在有序稳步向前推进,学习氛围浓,审计队伍教育培训有章有法,团队意识浓,精神状态较为积极向上。

我要纠错】 责任编辑:杜楠
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