宜昌审计四项举措为灾后重建保驾护航
今年7至8月,宜昌地区发生特大洪涝灾害,宜昌市审计局严格按照宜昌市委、市政府的统一部署,积极整合审计力量,采取五项措施开展了三个多月的跟踪审计,全力为灾后恢复重建保驾护航,进而确保了全市灾后重建审计工作的有序开展。
一是健全灾后重建审计工作机制。为确保灾后重建项目、资金跟踪审计工作顺利开展,做好全市灾后恢复重建项目、资金审计工作。一是积极主动向市政府领导专题汇报,争取领导的大力支持和高度重视,对审计中发现的问题进行专题研究,督促及时整改,提高灾后恢复重建资金的管理水平;二是成立了灾后重建跟踪审计协调工作办公室,抽派专人负责协调配合;三是与相关职能部门采取座谈、提供材料等方式,及时向上级审计机关提供和报告全市灾后重建项目资金审计工作进展情况。
二是建立灾后重建审计工作制度。为全面统筹、科学实施灾后重建审计工作,高质量完成重建审计任务,制定了灾后重建审计“八项制度”, 即:灾后恢复重建项目审计培训制度,灾后恢复重建项目台账动态管理制度,竣工情况“月报表”制度,灾后恢复重建项目跟踪审计情况报告、公告制度,项目审计廉政建设责任制度,灾后重建项目审计复核制度,外聘工程审计专业人员备选库制度,特约审计员制度。同时为方便审计人员开展审计,创建了“五个库”,即:“法规库”、“项目库”、政府雇员和工程造价人员“专家库”、 审计“人员库”、 社会中介机构“备选库”,确保了灾后恢复重建项目审计质量,充分发挥了审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能作用。
三是落实灾后重建审计工作责任。对于灾后重建审计工作实行“全局参与、分片包干、责任到人”。全员定责,着眼跟踪的审计管理体系既有利于全面了解和掌握灾后恢复重建项目的动态变化和进展情况,也有利于及时发现灾后恢复重建项目中反映出的热点和难点问题,及时提出解决问题的审计建议和方法,从而达到“边审计促边整改,边规范边提高”的目的。
四是确保灾后重建审计服务到位。分管领导带领审计人员定期到灾后重建实地考察项目建设情况,深入工地现场,仔细了解投资规模、建设内容、施工进度、资金管理使用等情况。组织项目建设单位相关人员学习基建项目投资审计、工程量变更及价款结算管理办法等与灾后重建项目相关的文件,为后续审计工作的顺利开展打下坚实基础。
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