荆州审计助推该市荣获中国物流中心城市最佳投资环境奖
近日,第六届中国国际物流节在北京国际会议中心举行。荆州市政府因营造良好物流发展环境,支持物流发展等方面的突出贡献,获得2010年物流中心城市最佳投资环境奖。这是该市建市以来首次获此殊荣。据悉,荆州市审计局对此功不可没。
据介绍,近几年来,荆州市审计局在每年开展的预算执行审计过程中,都把社会反映比较强烈的乱收费、乱罚款问题,作为审计的重点进行监督,并在监督的基础上,力求从体制机制上找原因,提建议,促其从根本上解决问题。经过审计部门几年来坚持不懈的努力,不仅使多年来屡禁不止的乱收费、乱罚款行为得到了遏制,规范了执法行为,净化了行风政风,而且优化了经济环境,使得一些投资客商纷纷落户荆州,促进了地方经济的快速发展。该局的主要作法:
一是严肃查处乱收费、乱罚款行为。在2006年和2007年的预算执行审计中,他们把查处乱收费、乱罚款行为,作为审计监督的重中之重,并且将查处的情况在审计工作报告和审计结果报告中,向人大常委会和市政府进行披露,市纪委还对性质比较严重的违规收费单位负责人进行戒勉谈话,有力煞住了乱收费、乱罚款的恶风。
二是监督财政部门执行严格意义上的“收支两条线”制度,坚决做到“收支不挂钩”,坚决取消罚没收入返还政策,有效地遏制了权力部门“乱收费、乱罚款”的内在冲动。
三是在地方财力不断改善和财政改革不断深入的前提下,建议市政府按事权与财力相匹配的原则,将市直预算单位分为六个档次安排预算,统一并大幅度提高了公用经费标准,基本保证了不同部门与单位的基本支出,重要保证了执法部门的基本支出,基本消除了部门之间的苦乐不均现象和相互攀比、竞相创收行为。如,市公安局以前由于预算经费安排不合理,是乱收费、乱罚款的重灾区,社会反响强烈。市审计局根据了解和掌握的情况,呼吁政府按最高档次标准安排公用经费预算,此举大大缓解了公安系统经费紧张的状况,公安干警完成收缴任务的压力小了,抓治安防控的力度大了,“三乱”行为大幅度减少,社会治安大幅度好转。社会各界对公安部门的评价也好了起来。
四是督促政府有关部门加大对城市基础设施的投入,努力改善城市环境,并积极督促政府有关部门认真落实政府有关招商引资的优惠政策和补贴资金,营造优良的投资环境,吸引更多的项目和资金落户荆州。
投资环境不断改善,不仅吸引了包括小天鹅电器、法雷奥空调等一批知名企业在荆州落地生根,而且也带动了包括长江物流园、湖北蓝特二十一世纪物流公司在内的一批有规模的物流企业在荆州的发展。据了解,按照《国家公路运输枢纽总体规划》,荆州有5个物流园区项目列入其中,投资规模达5.6亿元,年货运量将达900万吨。
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