郧西投资审计工作呈现三个亮点
今年以来,郧西投资审计局扎实开展政府投资建设项目审计,促使全面提高投资项目和资金管理水平,取得明显成效。全年共开展投资审计项目26个,完成审计项目20个,正在进行投资审计项目6个,该局投资审计工作呈现出三大亮点:
一是基建工程结算项目审减金额大、审减率高
20个投资审计项目送审总金额17799.10万元,审定总金额14333.47万元,审减3465.63万元,审减率19.47%。审计中查出主要存在工程价款不实、高估冒算、多计工程量及多计材料调差价、概预算编报不规范等问题,为政府节约了投资,进一步规范了建筑领域中的不合规行为,净化了投资环境,规范了建筑市场秩序。
二是促使出台新的工程造价管理办法,完善建设项目管理
为加强对重点建设项目的管理,提高资金的使用效益,2010年6月,郧西县人民政府出台了《城区重点建设项目工作专题会议纪要》(18号),该纪要作了四点规定要求:一是所有政府投资工程建设项目必须经审计部门审计;二是工程建设项目要按照已批准的规划设计方案建设,一般不得变更,如确需变更或增项的,在5万元以下,由项目指挥部研究决定,单项在5万元以上或累计10万元以上,报县政府审批;三是所有施工企业要按照法律法规和十堰市政府关于工程造价结算的相关精神执行,尤其是施工企业的预决算不得超过工程决算的5%,否则所有审计费用、审减额的费用支付均由施工企业负责,同时县政府对施工企业应支付的审计费用实施等额罚款;四是对预决算超过决算10%以上的施工企业列入“黑名单”,除不得在郧西县继续参与建设项目的招投标和建设外,同时上报十堰市政府及上级有关部门。该规定的出台,进一步规范了建设工程造价计价行为,防止国有资产流失,提高了工程建设效率,完善了投资审计制度,使投资审计有章可依,防范了投资审计风险,规范了投资审计行为。
三是实行政府投资项目“双审制”,防范投资审计风险
近年来,郧西县委县政府抢抓福银高速公路开通、鄂西生态文化旅游圈建设、南水北调中线工程、国家系列政策叠加等众多机遇,转变方式,加速发展,城市建设取得了非常明显的成效。在不断加大投资力度的同时,一大批工程项目相继竣工,给投资审计工作带来巨大压力。对此,郧西县审计局对已完工的政府投资工程项目实行“双审制”,即:由县政府统一择优聘请社会中介机构两家,对已完工的政府投资工程项目实行第一次审核,第一次审核完毕后,再由县审计局进行第二次审计。自2010年9月实行双审制度以来,县审计局审计政府投资项目两个,审计情况表明:中介机构第一次审核结束后工程造价金额为6380.6万元,县审计局第二次审计后工程造价金额为4219.5万元,审计审减金额为2161.1万元,审减率达33.87%。对此,审计结果受到县政府领导充分肯定和高度评价,并且在不同场次多次给予口头表彰。实行政府投资项目“双审制”,使工程项目审计的制度化更加完善,有效地降低了投资审计风险。
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