江苏南通审计倾力服务沿海大开发
今年以来,江苏省南通市凭借滨江临海的区位优势,大手笔贯彻落实沿海大开发战略。该市审计局围绕党委政府中心工作,积极发挥审计职能,努力为沿海开发保驾护航。
一是强化审计服务沿海开发的意识。今年年初,南通市审计局邀请市委党校、市发改委的专家到局作专题讲座,介绍沿海大开发给南通带来的重要发展机遇和南通“十二五”经济社会发展的构想,强化审计干部服务沿海开发的大局意识。上半年和下半年,该局先后两次组织全体人员前往启东市船舶共工业园和如皋港经济开发区参观,听取沿海开发规划布局、建设进展和取得的成果情况的介绍,感受各地抢抓机遇、加快发展的氛围,以及如火如荼的开发建设场面。
二是为沿海开发创造良好条件。根据市委市政府的战略部署,南通各地开发区将成为实施沿海大开发的主战场。为了配合市委、市政府的决策部署,去年下半年至今年上半年,市审计局对各县(市)25个经济开发区实施了审计调查,审计财政财务收支的合法性、效益型,重点调查管理体制、产业发展状况、财政财务管理、土地政策执行、拆迁安置、基础设施建设等情况,并对政府性公司及村级组织进行了延伸调查。审计揭示了县属开发区普遍存在的财政体制不完善、产业发展实力不强、环保设施投入不足等存在问题,为党委政府沿海开发决策部署提供了重要参考。该局还紧贴重点项目苏通工业园区建设拆迁工程,开展跟踪审计,通过审计手段促进和谐拆迁,在保障拆地农民合法利益的同时,让拆迁工作顺利推进,保证重点建设项目早上马,早运行。
三是为重大项目实时跟踪审计。在重点建设项目洋口港工程建设中,审计机关派出审计组常驻施工现场,承担县政府对洋口港建设项目的成本确认任务。同时按照建设进度和工程结点适时组成审计组对工程实施情况进行跟踪审计。目前已跟踪审计了人工岛、黄海大桥、管线桥、临港工业区一期10平方公里基础配套、港城综合商务大厦主体、海洋铁路、洋口运河、洋口大道等重点项目,为提高建设资金效益,促进建设项目有序推进发挥了积极作用。其中在对管线桥报价清单审核时,发现报价清单中存在不合理内容,审计人员及时向领导提交了《专题报告》,引起相关领导的高度重视,并带领审计人员与施工单位进行了数轮的艰苦谈判,最终确定为6.068亿元合同价,比原最低的投标价低了6692万元,比原标底低了1.198亿元。
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