去年以来，荆门市审计局在经济责任审计中围绕领导干部“三权一规定”（即经济决策权、经济管理权、经济政策执行和监督权与廉政规定），以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点开展 审计，共查出违纪违规资金1.4亿元，管理不规范资金1.7亿元，归还各类财政资金977万元，较好地发挥了经济责任审计在干部监管中的“免疫功能”作用。

　　一、突出对行政职权的制约和监督，促进领导干部依法行政、廉洁从政，发挥 “警示器”作用。经济责任审计的对象是单位主要负责人，作为一把手，在目前监督和制约措施还不完善的情况下，在怎样正确运用手中的权力、怎样去规范本单位经济活动方面，还存在一定的盲区。例如有些经济管理部门，不完整执行国家有关的经济政策，擅自降低一些明文规定的标准，不作为、乱作为，这是明显的“渎职”行为，而有些领导违背了有关规定却不知情；有些单位的领导，过于相信自己身边的人，图省事，每年几十万甚至上百万元的经费，只有一个会计既管钱又管账，这就严重违反了《中华人民共和国会计法》等有关法律法规的规定，从而产生一些严重问题甚至违法行为。经济责任审计通过揭示这些问题，警示我们的领导干部，要加强管理，依法行政，从而避免更大的问题发生。从这个层面上讲，经济责任审计是对领导干部的保护和提醒。

　　二、突出对经济决策权的制约和监督，降低单位经济活动风险，发挥“降压器”作用。经济责任审计工作中的重中之重是对重大经济活动决策的审计，通过审查决策机制，看是否建立了重大决策的规则、程序和方法；通过审查决策程序，看是否遵循了既定的决策程序和原则；通过审查决策内容，看是否超出政策法规的范围，是否符合实际需要；通过审查决策实施，看是否对决策目标进行层层分解，制订详细计划；最后看决策结果是否达到了预期目的和效果。有些单位，在项目投资上不经过可行性论证，不经过科学决策和集体研究，盲目拍板，最后导致项目失败，造成严重的经济损失和浪费，给社会带来严重的不良后果。经济责任审计早介入、早发现这些问题，就会在一定程度上降低风险、减少损失。如在对该市建筑工程管理处原处长任期经济责任审计中，查出该单位违规决策，违反国家规定以职工个人名义登记注册，由单位出注册资金，成立三家公司并利用职能收取各项费用的问题，审计后向相关部门反映了此问题。市政府责成该单位立即撤销所办公司，并要求其主管部门对所属单位兴办公司情况进行全面清理。

　　三、突出对资金使用权的制约和监督，促进国家资金安全运行，发挥“校正器”作用。在所有的经济责任审计项目中，都把经费支出情况作为审计重点：审查招待费、车辆配置是否超标准，奖金、福利费支出有无依据；审查大修项目、办公用品等费用支出项目是否真实，有无利用假发票、假项目套取财政资金；审查固定资产及大宗物品购置是否通过政府采购，有无高价私自采购资产，转移资金；审查基建工程支出是否合理，有无通过虚报工程量、高套定额等手段，恶意抬高工程建设成本，侵占国家建设资金的行为。通过审查部门预算执行和其他财务收支情况、专项资金（基金）管理使用情况、重大经济事项决策及执行情况、内部控制制度的设置及运行情况，及时发现单位经济运行中的重大问题并予以揭示，提出切实可行的整改措施和建议，从而保证单位经济活动的正确运行。 如在对另一单位负责人经济责任审计中，针对该单位协商收费过程中相关程序不规范，由少数人说了算的现象，提出了加强内部控制，实行层层审批的办法，得到了该单位的赞同。