安徽淮南市审计局强化“三种意识”推进反腐倡廉工作
今年以来,该局反腐倡廉工作以“审计提升年”和“创先争优”活动为契机,认真落实省厅党组和市委《关于落实的实施意见》等一系列意见办法,着力推进惩治和预防腐败体系建设和作风建设,不断强化审计人员勤政廉政意识,为促进审计工作良性发展提供了可靠的保证。
一是着力“三个健全”,强化党风廉政建设责任意识。
健全党风廉政建设责任制工作新格局。该局始终坚持党组统一领导、“一把手”负总责、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责,依靠干部职工支持和社会各界参与的局党风廉政建设责任制工作格局。成立了以党组书记、局长为组长的惩治和预防腐败体系工作领导小组,明确“一把手”负总责,分管领导各负其责。健全党风廉政建设责任制工作新机制。该局结合领导班子成员工作变化,及时调整了局党风廉政建设责任制工作领导小组成员及办公室成员,并根据工作分工,严格落实党组成员、分管领导在党风廉政建设中的责任,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,相关科室抓落实,一级抓一级,一级对一级负责的党风廉政建设责任机制。健全党风廉政建设责任制工作新举措。该局按照党风廉政建设责任制的要求,将廉政建设落实到制度建设的各个环节,把贯彻落实《工作规划》、《实施办法》、《具体意见》同今年开展的学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展主题教育活动结合起来,着力加强制度建设,形成了以制度管人、以制度管事的良性机制。
二是运用“三种方式”,强化廉洁自律自我约束意识。
运用六个结合拓展学习教育形式。要求全体党员和干部职工做到“六个结合”,即把党风廉政建设工作同创先争优活动结合起来;同深入开展向沈浩同志学习活动起来;同贯彻落实《新国家审计准则》结合起来;同开展“廉政准则主题教育活动”结合起来;同学习审计署编写的《审计干部反腐倡廉教育警示录》和《审计人员廉洁从政手册》教育活动结合起来;同自身的审计工作实际结合起来,形成了反腐倡廉“大宣教”的工作局面。运用经常性教育筑牢思想防线。该局根据党风廉政建设宣传教育计划,采取多种形式组织全局职工认真学习中央、省、市纪检监察有关会议精神,要求全体党员干部深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、“中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定”、领导干部廉洁自律“四大纪律”、“八项要求” 以及《中国共产党章程》、《党员领导干部廉洁从政手册》和《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉等内容;同时剖析审计系统发生的违法违纪案件,帮助党员干部从反面典型案例中汲取深刻教训,增强全体党员的纪律观念和法制观念,牢固树立廉洁自律意识,自觉做到依法行政和廉洁从政。运用专题教育营造廉政氛围。通过召开局党组会、职工集体学习会以及邀请有关专家学者来局做廉政建设辅导报告等形式强化廉政思想教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
三是抓好“三个环节”,强化反腐倡廉制度保障意识。
抓好制度建设环节。该局以制度建设为抓手,紧密结合审计工作实际,着力推进管理创新,创新制度及时跟进,结合开展的反腐倡廉制度建设完善年、审计提升年和创先争优活动,深入调研,代市政府草拟了《淮南市政府性投资项目监督管理办法》、《淮南市社会保障资金审计监督办法》等一系列规章制度,并以市政府名义出台。加强机关内部管理,汇编了9大类33项制度,人手一册。抓好内部管理环节。该局进一步加强机关内部管理,做到用制度管人,靠制度管事,依制度理财。修订完善了公务接待、公务用车管理、局机关财务管理、人事管理等多项制度。抓好外部监督环节。着重抓好三落实:落实审计公示制度。每个审计项目实施前均在被审计单位醒目位置张贴一份《审计公示》,公示内容包括审计内容、审计时限、审计组成员名单及审计执法证号和审计监督电话等,促使审计人员严格履行审计程序;落实特约审计监督员制度。分别从市人大、政协及社会各界聘请了11名同志担任审计监督员,参与有关项目的审计工作;落实审计回访制度。每年抽调综合部门相关人员组成审计回访组,到被审单位了解审计人员审计过程中遵守国家法律法规、执行《审计组廉政责任规定》、坚持依法审计、依法处理以及遵守审计工作纪律情况。
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