安徽绩溪审计六项措施服务“十二五”开局年“六大发展”
绩溪县委十三届七次全委会提出了“六大发展”任务,即:在科学发展上有新突破、在转型发展上有新突破、在加快发展上有新突破、在开放发展上有新突破、在全面发展上有新突破、在和谐发展上有新突破,标志着全县大建设、大发展在“十二五”开局之年就进入到一个新阶段。为紧密围绕县委工作大局、服务全县工作中心、更好发挥审计建设性职能作用,审计局联系实际、及时研究,制定六项措施、服务“六大发展”,全面贯彻落实县委全会精神。
一是以“六大发展”为中心调整和安排全年计划。
审计机关全部资源全体动员,“全神贯注推进大发展、全力以赴投身大发展、全心全意服务大发展”,年度审计计划项目以大发展为中心、围绕大发展的需要来安排和调整,力求所有审计项目全部聚焦大发展资金的管理、使用和绩效,全面聚焦大发展过程中领导干部的执行力和部门履职绩效,通过审计促进管理、提升效能、维护资金安全、推动科学发展,确保在大发展中发挥审计免疫和建设性作用。
二是以“六大发展”为中心精心实施同级财政绩效审计。
围绕审计署“揭示问题、规范管理、促进改革、提高效益、维护安全”目标,以财政管理绩效审计为核心,构建财政审计大格局,突出对预算执行绩效审计的全覆盖,重视对财政资金使用管理绩效的调查和剖析,关注重点项目、重要资金、民生工程的建设管理,把审计监督与审计服务紧密结合起来,在监督中发挥审计服务功能。
三是以“六大发展”为中心全面实施全程跟踪和绩效审计。
将全县大建设、大发展中的政府投资项目全部纳入全程跟踪审计计划,根据《绩溪县审计局政府投资项目全程跟踪审计业务操作办法(标准)》的要求严格审计实施,从项目规划、设计、预算、招标、合同、变更、签证、验收、施工管理、资金使用、质量保证、造价控制等环节的审计监督入手,以绩效审计和项目投资绩效后评价技术为手段开展审计跟踪,充分发挥审计的“免疫系统”功能。
四是以“六大发展”为中心适时开展专项审计调查。
大发展阶段,政府资金大量投入,众多项目纷纷上马,资金使用的真实性、合规性、效益性,项目建设与管理的合法性、科学性、效率性,必然是有关领导和人民群众关注的焦点问题。因此,适时开展专项审计调查,检查和揭示项目实施中带有苗头性、倾向性的问题,及时纠正项目建设过程中的损失浪费、粗放管理、挤占挪用专项资金等问题,从宏观层面提出建议意见及时提供有关领导和项目管理部门决策参考,服务大建设,推进大发展。
五是以“六大发展”为中心努力进行招商引资。
坚持克服审计机关“人少事多”的异常矛盾,挤出三分之一的人力、精力开展招商引资。继续以苏、浙、沪地区的企业和投资商为重点,交朋友、增感情,推介绩溪作为“中国最具投资潜力特色县200强”、“浙商最佳投资县市”的特点,以企招商、以情招商、以商招商。同时,全力做好已引入企业的服务工作,支持具备条件的企业适时扩大生产能力,营建亲商、安商的环境和氛围。
六是以“六大发展”为中心提升审计自身科学发展水平。
努力做到“四个优化”,即:优化审计绩效管理、优化审计专业素质、优化审计执法环境、优化审计文明形象。重点建设审计信息化“四项任务”,即:强化投资审计数字化、深化应用计算机辅助查询分析、规范审计项目电子化控制、继续自主研发审计管理和联网审计实用软件。通过强身健体,以自身的科学发展来服务和推进全县的大发展。
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